·解读·

在建设现代农业产业体系上，将立足发展大农业、大食物，加强粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，壮大农产品加工业，实现规模以上农产品加工业产值9500亿元，创新农产品流通方式和业态，完善冷链物流体系。在建设现代农业生产体系上，落实藏粮于地、藏粮于技战略，继续开展粮食绿色增产模式攻关，开展现代生态农业产业化示范创建，实施化肥、农药零增长行动。在建设现代农业经营体系上，培育现代农业产业化联合体，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，促进土地适度规模经营，稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、农村集体资产股份制等改革试点。

·关键词·

改革攻坚

《报告》提出，推进重点领域改革攻坚，着力构建有利于转型发展的体制机制。加快推进国资国企改革，大力推进财税体制改革，深入推进金融改革，深化行政体制改革等。

·解读·

在国资国企改革上，今年将组织开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、混合所有制企业员工持股等试点;对充分竞争领域的商业类企业，以推进整体上市为主要路径，引入其他资本实现股权多元化，积极发展混合所有制经济，采取多种方式探索建立中长期激励机制，积极探索采取优先股的形式实现国有资产保值增值等。财税体制改革上，将界定省市县事权和支出责任，提高一般性转移支付规模和比例，增强市县政府财政保障能力。金融改革上，将推进民营银行、农村寿险公司、征信公司组建，支持企业对接多层次资本市场，力争直接融资3200亿元，严厉打击非法集资。行政体制改革方面，今年将探索建立企业投资负面清单制度，推进政务服务全程电子化，实现从“群众跑腿”向“数字跑路”转变。

·关键词·

开放合作

《报告》提出，全方位扩大开放合作，加快发展开放型经济。推动高水平合作共赢，促进外贸稳定增长，优化营商环境。

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