在一线服务和调研中，市妇联还关注到一些特殊群体的利益诉求，有四份议题分别为未婚人工流产女性、“(智力)残独”和失独家庭呼吁。一是针对未婚女性人流率在我国育龄女性人流率总体降低的大背景下处于上升趋势、重复流产率高等情况，建议开展多样化的学校和家庭性教育、加强社区和工作场所的生殖健康服务，并发挥网络和新媒体的优势进行宣传干预。二是建议为养育重度智力残疾独生子女的家庭提供保障，如民政牵头整合各级政府对残疾人士的补贴，探索商业化保险、公益基金等方式，建立残疾子女监护长效机制。三是建议为失独老人提供住院护工补贴，一般或重症住院分别为60和100元/天，每年最高限额30天。四是建议为60周岁以上的老年失独家庭免费安装“安康通”，每户每月补贴15元(即50%)的服务费，满足失独老人对紧急援助和居家安全照护的迫切需求。

此外，在“大众创业、万众创新”大背景下，市妇联建议完善“双创”家庭支持系统，研究相关扶持政策和创业保险，设立分担家庭创业风险的专项基金等。在源头维权制度保障方面，市妇联建议修订完善《上海市女职工劳动保护办法》，使之与《上海市实施<中华人民共和国妇女权益保障>办法》中的“两病筛查”相关规定保持一致，明确用人单位违反“两病筛查”相关规定应承担的法律责任，以权益受侵害女职工人数作为裁量标准，对违反规定的企业处以2000元以上30万元以下的罚款。

上海“两会召开。记者从市妇联获悉，“两会”上，市妇联将建议延长产假，不管一孩、两孩都延长产假30天;建议延长陪护假，爸爸可以有15天的陪护假。

市妇联相关部门负责人说，建议上海延长产假30天，即从现在的98天增至128天，并且符合政策生育两孩的家庭享有同等的假期。理由是，相比2014年的“单独两孩”配套政策，“全面两孩”配套政策对符合生育政策的家庭既增加了福利，又体现了一孩、两孩福利的一致性。

同时建议将晚育陪护假改为配偶陪护假，时间为15天。理由是，陪护假体现了父亲在家庭中的照顾责任，能够更好地平衡男女两性的职业发展。就各省市现行政策来看，各地的配偶陪护假普遍在10—15天，而上海现行的配偶陪护假仅3天，明显低于全国平均水平。将陪护假的时间设置为15天，一是参考了全国大多数省市现行陪护假情况，二是分析上海现状，考虑企业及社保负担情况得出的结果。

还建议生育保险资金不足部分由政府财政兜底，加强生育保险缴费监管，提高企业生育保险缴纳率。基于当前企业负担重，且缴费比例已在全国处于高水平的现状，市妇联建议不再增加企业缴费比例，因生育数量增加和生育假期增加的资金统一由生育保险资金支付，不足部分由政府财政补足。建议政府采取措施激励企业担负社会责任，促进企业按规定缴纳生育保险资金，并在条例中规定加强对不缴纳生育保险费的查处，提高缴费率，切实保障妇女的生育权益。