重点领域的创新目标明确——力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程,加快成果转化应用。
报告对推进创新发展的部署,涉及科技创新、大众创业、消费、投资、基础设施建设等诸多领域,强调要健全科技成果转化激励机制、建立全过程科技创新融资模式以及引进培养一批领军人才等。
热词三:改革新突破
通过深化改革来破解发展难题,增强发展动力,这已成为共识。从报告中看,今年的改革重点,依然围绕转变政府职能展开。
报告提出,要持续推进简政放权、放管结合、优化服务。加强行政审批目录管理,完善行政权责清单动态调整机制,加快全省网上审批系统建设,探索以信用监管为核心的事中事后监管模式。
影响普通百姓生活的,除了煤电、气电价格改革,公立医院医疗服务价格形成机制改革,还有社会信用体系的建设,不动产统一登记工作的施行。
对国企、财税金融方面的改革,也有新举可期。推进多年的国企改革,新动向集中于“战略重组”“混合所有制”等关键词。其中,今年将重点抓好江铜、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革,组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。
热词四:产业调结构
我省传统产业改造升级任务艰巨,今年力度将进一步加大。
报告明确,今年将着力推进钢铁产品制造升级,让“老产业”焕发新活力。同时,妥善处置“僵尸企业”,通过市场机制推进“去产能”,实现市场出清。
优势新兴产业将成为发展重点。报告提出,在电子信息、航空制造、生物医药、节能环保、新能源等领域实施一批重大产业项目。
产业集群集约发展目标明确——每个设区市重点发展2至3个主导产业,每个县(市、区)重点发展1个首位产业,重点推动电子信息和铜箔铜板、硅钢和机电产品等10个专项对接。选择20个重点产业集群开展智能化改造试点。
政府对企业的帮扶力度进一步加大。报告提出,将落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策,精简归并“五险一金”,适当降低社会保险费率。与此同时,加强信贷支持,发放贷款400亿元以上。扩大直接融资,力争全年新增2至3家企业主板上市,30家以上企业“新三板”挂牌,实现直接融资1000亿元。