第十部分和结束语构成第三板块。第十部分讲加强和改善党的领导,为全面建成小康社会提供坚强保障,从提高党领导经济社会发展的能力和水平、严格落实“两个责任”、坚持从严治吏、坚决把党的纪律和规矩挺在前面、实施人才强省战略、加快建设法治山西、广泛凝聚富民强省强大合力、切实抓好规划建议目标任务落实等8个方面展开。结束语号召全省各级党委、政府和广大干部群众坚定信心、奋发进取,众志成城、攻坚克难,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
三、需要重点说明的几个问题
建议稿提出着力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,并结合实际提出了一些新的发展要求和重大举措。下面,我就其中的几个主要问题作简要说明。
第一,关于全省地区生产总值和城乡居民人均收入增长速度问题。主要考虑是,确保到2020年实现全省地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。
从地区生产总值来看,“十二五”前四年,全省GDP分别增长12.9%、10.1%、8.9%和4.9%,年均增长9.16%。初步预计,2015年全省GDP增速为3%左右。据此测算,“十二五”时期年均增长为7.9%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,我省地区生产总值也要比2010年翻一番,“十三五”时期GDP平均增速应在6.46%。初步考虑,我省“十三五”时期GDP年均增速为6.5%左右。
从城镇居民人均可支配收入来看,“十二五”前四年,我省城镇居民人均可支配收入分别增长10.2%、10%、6.8%、6.2%,年均增长8.3%。2015年我省城镇居民人均可支配收入按7%、7.3%、7.5%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.3%),相应的“十二五”时期年均增速分别为8.13%、8.09%、8.03%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,我省城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番,相应的“十三五”时期年均增速应在6.23%、6.27%、6.33%以上。初步考虑,我省“十三五”时期城镇居民人均可支配收入增速为6.5%左右,与GDP保持同步。
从农村居民人均可支配收入来看,“十二五”前四年,我省农村居民人均可支配收入分别增长12.2%、10.6%、9%、9.2%,年均增长10.26%。2015年我省农村居民人均可支配收入按7%、7.5%、8%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.6%),相应的“十二五”时期年均增速分别为9.8%、9.7%、9.6%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,我省农村居民人均可支配收入也应比2010年翻一番,相应的“十三五”时期年均增速应在4.61%、4.71%、4.81%以上。为进一步缩小城乡居民收入差距,“十三五”时期仍按照农村居民收入增速快于城镇居民收入增速考虑,年均目标按6.5%以上安排。