由于产业结构的变动发端于经济内部，其对人才的需求变化往往具有较大的灵活性，而人才培养机制则是被动地适应社会的需求，这就导致刚进入劳动力市场的高校毕业生所具备的知识储备无法迅速随社会需要做出调整，因而造成高校毕业生的失业问题。并且，经济结构变化越是剧烈，产业结构调整越是迅速，这种即时的失业问题也就越严重。因此，人力资源结构应超前调整，要利用高等教育培养大批高层次的人才直接推动和促进产业结构的调整，而不是反过来由产业结构调整向高等教育提出要求，再去扩招和培养。否则，将形成很长一段时间的人才空白点，产业结构升级就会遇到障碍，甚至会出现停滞。

升级产业结构

　　只要高校根据社会需求科学制定扩招计划，积极改进人才培养模式，其培养出来的大学生不仅不存在就业难的压力，而且还能促进产业结构的升级。

　　欧美发达国家的经验也证明，大力发展高等教育恰恰是解决产业结构调整和升级后失业问题的有效途径，没有受过高等教育者的失业率远远高于受过高等教育者的失业率，就充分说明了这一问题。作为印度支柱产业的计算机软件业是20世纪后期崛起的新兴产业，近10年成绩惊人，其产值已达56.5亿美元，软件的出口规模、质量和成本三项综合指标跃居世界首位，印度经济近10年保持年均6.5%的高增长率与之密切相关。过去我们常常认为20世纪中叶以后印度高等教育的迅猛发展是过度的扩充、蘑菇云式的发展，而实际上印度软件业的蓬勃兴起主要得益于其人才优势。印度有6个国家级印度理工学院，各地也纷纷设立印度信息技术学院，大力鼓励民间和外资办学，印度软件科技人才以每年6万人的速度急剧增长，专业技术人员已有34万之多。高等学校已成为人才生产线，所输出的it行业精英人才构筑了印度软件业的基石，促进了印度产业结构的转变和升级。

　　产业结构调整一方面会产生结构性失业，但同时也会加速经济增长和新兴行业的发展，这对技术素质较低的劳动者是不利的，但对大学生就业是有利的。

　　这是因为无论是发展高新技术产业，还是用高新技术改造传统产业，都需要大量高素质的专门人才。十二五期间，我国将大力发展战略性新兴产业，这些产业的发展将带来非常多的就业机会。这些就业机会涉及信息科学、环境科学、新材料科学、新能源科学、生命科学、空间科学等领域，社会对各种复合型高级管理人才、国际化的经贸人才、涉外律师等的需求量将大大增加。高校毕业生在产业结构调整带来的就业结构的变化中，将成为最大的受益者。