瞄准关键少数，紧盯主要领导特别监督

领导干部身份独特、地位重要、作用突出、影响重大，率先垂范方能上行下效。古语云：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”习近平总书记则以强烈的忧患意识谆谆告诫全党：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”并强调：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”法律面前人人平等是法治的核心理念，法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。党的执政地位和先锋队性质决定了深化全面从严治党，实现党内监督制度与时俱进，净化党内政治生态，必须坚持纪严于法、纪在法前，领导干部严于一般党员干部，用纪律管住大多数，运用党内法规把党要管党落到实处，促进党员、领导干部带头遵守国家法律。党员干部必须时刻保持清醒，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律从严治党，遵守宪法法律只是基本底线，而遵守和执行党纪党规意味着更高的标准、更严的要求。

权力就是责任，责任就要担当，绝对权力必然导致绝对腐败。加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起，这是《条例》的鲜明特色。《条例》破解一把手监督难题，在着眼对“最大多数”全覆盖的同时，致力对“关键少数”的精准监督。第六条规定：党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。第十四条规定：中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。中国共产党是一个有着8800多万名党员、3200多个地方党委、440多万个基层组织的世界第一大执政党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。领导干部是中央治国理政新理念新思想新战略的具体实践者，是党风政风的引领者。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有通过加强重点监督，注重标本兼治，思想建党与制度治党紧密结合，从严治党与制度治党同步推进，才能持续培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

覆盖各级组织，明晰所有监督主体责任

党兴则国家兴民族兴，党强则国家强民族强。加强党的建设，推进全面从严治党，营造风清气正的党内政治生态，厚植党执政的政治基础，提高党的创造力凝聚力战斗力，有效提升党的领导水平和执政能力，实现党的能力提升和国家治理能力提升的同频共振，必须加强党内监督，全方位扎紧制度笼子，覆盖权力运行全过程，做到责任清晰，主体明确，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、制度空转悬置、管党治党宽松软的问题，为巩固党的执政地位强基固本。习近平总书记明确指出：“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”《条例》全面压实监督责任，明确清晰地规定了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督职责。