相较而言，中国包括国民经济发展规划、经济结构调整、价格政策乃至参与制定财政政策的职权都被归入发改委，且历次改制均是在加强其权利。反观财政部在1949年以来未曾经历任何改制，这也就意味着新中国成立乃至改革开放后出现的各类经济、金融的新问题都未放在财政部的框架内予以调整和解决。

因此笔者认为，鉴于发改委与财政部的权责严重失衡，经济改革迫切要从这两个宏观调控部门着手，合并这两大部门，成立一个超级财政部，或叫“发展财政部”(发财部);同时分离出如国内众多学者提议的改革委员会，专司中长期经济社会发展规划，以研究和规划制定工作。

如此，有两大好处。

首先，一方面可以强化财政的职权，将发改委对重大项目的审批权以及社会固定资产投资规模的控制权并入“发财部”，并将国资委的部分财权并入，提高"发财部"对国有资本预算收入的控制力，使财权、审批权和支出权统一。在权责统一的基础上，再去考虑预算乃至整个财政体系的改革问题。

另一方面，改革委员会可以比较洒脱的进行个部门职能和利益的协调，制定中长期经济社会发展规划。各个行业规划权则可以分散至工信部等具体职能部委，改革委仅负责统筹兼顾;财政政策及货币和价格政策的制定和实施权可以由“发财部”和央行负责。

这样，中国今后也有和主要发达国家相对应的超级财政部和中央银行，不仅可以更好履行宏观经济管理和调控的职责，而且有利于在国际经济舞台上施加更大影响力。