十项措施加强乡村教师队伍建设
　　一是加强师德建设。全面落实师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、检查和保障相结合的长效机制。把师德建设情况纳入乡村学校发展性评价、学校工作考核的重要指标，并作为学校评特色、上等级的重要内容。师德考核不合格者年度考核评定为不合格，在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。
　　二是拓宽乡村教师补充渠道。鼓励各地组织实施乡村学校教师定向招聘专项计划，及时有效补充乡村教师，优化乡村教师结构。组织实施乡村学校教师定向培养专项计划，畅通毕业生定向到乡村学校任教的通道。对到乡村学校支教1学年及以上的退休或已完成交流任务的特级教师、高级职称教师，给予每人每年2万元的工作经费。
　　三是提高乡村教师生活待遇。落实乡村教师任教津贴和特岗教师津贴制度，对偏远地区、条件艰苦的乡村教师实行倾斜。研究制订提高乡村教师教龄津贴标准政策，逐步建立乡村特困教师救助制度，保障乡村教师与当地公务员享受同等医疗待遇。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围。
　　四是统一城乡教职工编制标准。按照城市标准统一核定乡村中小学教职工编制，其中村小学、教学点等按照生师比和班师比相结合的方式核定。通过调剂编制、加强人员配备等方式，解决乡村学校教师结构性短缺问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。
　　五是职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。大幅度提高中小学高级职称比例，对中小学校副高级专业技术岗位结构比例按高中、中职40%，初中30%，小学10%，幼儿园5%控制标准。对乡村学校教师职称评审通过率不低于城镇学校，评聘职称(职务)时，对课题和发表论文不作刚性要求。对承担2门及以上学科教学任务的乡村教师，允许按全科学科申报晋升职称。
　　六是积极推动城镇优秀教师向乡村学校流动。重点推动城镇学校骨干教师到农村学校交流任教，要求县级教育行政主管部门在本地区中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中高级岗位，专项用于评聘交流的校长和骨干教师。推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，积极试行校长职级制，促进校长交流和校长专业化建设。
　　七是加强乡村教师培养培训工作。鼓励师