不少业内人士担心，全面推进营改增后，原来地方的主体税种变成地方分享25%，会对地方财力造成冲击，并进而增加本已沉重的地方事权负担。
施正文认为，全面营改增的意义就是倒逼财税体制改革。像房地产税等地方税种都还没有发展起来，第一大税种营业税又改成了增值税，势必要调整、理顺中央地方财政分配的体制，调整这个体制势必要引导配套改革。目前的分配格局不能从根本上打破，考虑改革的可行性和承受力，又要做相应的调整。所以，这次要调整央地的分配比例。
在日前召开的全国财政工作会议上，财政部表示，曾研究调整增值税在中央和地方之间的比例划分，地方增值税分享比例有望调高。
