建议：通过财政补贴、提高妇女地位等方式鼓励生育

目前我国全面二孩政策已经确立，已有多个地方政府表态尽快出台新的生育政策，并有望于明年正式实施，但公众的生育意愿是否能跟上政策步伐却仍是个问题：在较高的抚养成本面前，不少育龄夫妇打起了“退堂鼓”。记者也注意到，有数据显示，如果人均收入达到1万美元左右，平均生育率一般会降到更替水平以下。

对此，有分析学者建议，当一个孩子长大以后，未来通过纳税等所做的贡献中约有15%会用于社会的养老，所以基于公平起见，国家可以考虑为新生小孩的家庭给予一定补贴，而补贴的总量可以占到GDP的15%左右

专家：短期内补贴难出台

为鼓励生育，国家卫计委副主任王培安曾介绍，下一步将取消二孩审批，实行生育登记服务制度，并简化相关手续程序，做好服务，方便群众。政府还应采取更具实质性的措施来鼓励生育，其中最重要的就是对生育进行财政补贴，借此可以减少生育的成本负担，增加民众生育意愿。

不仅如此，分析学者认为，给予财政补贴也是公平的体现。原因在于现在的养老很大程度上是社会养老，即用包括年轻人交的税在内，用来支付社会养老的成本，包括有小孩的老人和没有小孩的老人。

对于财政补贴，杜鹏对记者说：“短期来看，我国政府还难以出台鼓励生育的补贴计划。生育政策的调整是个渐进过程，先要看全面二孩的政策效果，然后再根据效果决定是否全面放开生育。如果全面放开生育还达不到理想的生育水平，确实有可能考虑补贴办法。”