特别是公报中提出“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度”，夏光认为，过去对公共资源能源管理缺乏有效手段，导致了过度消耗等问题，新制度以市场手段解决资源环境等公益性领域的问题，是一项深刻变革。确权之后就会有交易，这对于资源节约将有直接贡献，也是对环境质量提升的重要促进。
地方环境监测数据造假、干预环保执法，这些现象将有效减少。“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，公报透露的这个最新亮点，实际上正是环保系统多年呼吁的。王毅认为，这将便于省内监测资源配置得更合理，也利于打破地方保护，也是支撑环境质量总体改善的有效制度安排。
