基层丰富的实践经验，为全省层面制度的出台奠定了坚实基础。近半年来，围绕主体责任落实，辽宁省委着手制定《关于深入推进全省各级党委贯彻落实党风廉政建设主体责任的工作细则》。该《细则》的一大亮点，是对党委工作部门，包括组织、宣传、政法、统战等，以及人大、政府、政协、法院、检察院等单位党组，都明确列出其所负的具体责任。
“要想使各单位准确把握主体责任的基本内涵和具体要求，必须加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、追责严厉的全链条。”在林铎看来，只有形成闭环式的责任落实体系，才能真正把各项规定和要求落到实处。
栾庆伟案件心得体会二
栾庆伟出生于普通农家。艰苦的环境成为他不断奋进的动力。1983年大学毕业后第二年，他就考入哈尔滨工业大学攻读工业企业管理硕士，硕士毕业后被分配到大连理工大学管理学院工作。那时他刻苦钻研、勤奋敬业，30多岁就从助教、讲师很快晋升到副教授、教授，成为全校甚至在全国来说都比较年轻的博士生导师，并被任命为学校管理学院副院长。2001年栾庆伟完成“跨界转型”，担任大连市信息产业局副局长(主持工作)，2003年被正式任命为局长。2007年，又担任大连高新区管委会主任、党工委书记，2013年任抚顺市市长，成为正厅级干部。从工作经历看，栾庆伟曾经是一个工作能力较强，想干事业的干部。他在信息产业局工作期间，积极发展软件产业，高水平承办了中国软件交易会，特别是为引进外资做了大量工作。
然而，在他思想深处，“出人头地，做人上人”的愿望变得越来越强烈。栾庆伟追忆往事时毫不隐讳地说，只有工作好了，才能够升官，最后才能够挣大钱、光宗耀祖。正是由于奋斗的动机不纯，栾庆伟在拼命追求职务升迁的同时，思想改造却停止不前、甚至退化。到了政府机关后，他发现权力的魅力无穷，能满足他对金钱的欲望。特别是他到大连高新区和抚顺市工作之后，对金钱的贪婪更加疯狂，最后几乎到了来者不拒的程度，一次几十万、上百万地拿，脸不红、心不跳。
栾庆伟说：“我对金钱有着特殊的好感，我们夫妻都来自农村，生活贫困。那时我经常感叹，这日子过的，没有钱真的不行啊!”
2007年5月，栾庆伟调任大连高新技术产业园区党工委书记、管委会主任，并明确为副市级干部。一名大连当地人士评价说，能够出任园区“一把手”，几乎相当于既担任一个经济发达地区的区委书记，同时还兼任大型国企的董事长。“权力很大，是个炙手可热的人物。”
