《中国经营报》：这12个调出省份、10个中西部调入省份，也是既往高考生源计划调控中的主要省份吗?

储朝晖：不一定，比如部分中西部的省份就不是调出省份过去招生的主要来源，典型的有江苏、湖北、江苏历年跨省招生主要集中在安徽、江西、山东、河南等地。

多部委参与确定调控计划

《中国经营报》：高校的招生计划一般是如何制定的?这16万跨省生源计划调控计划又是由哪个部门确定的?

储朝晖：高校招生计划一般是根据过去的生源和招生情况延续下来的，是一个历史延续问题。从程序上看，由高校上报招生指标到各省，省里汇总后再全国汇总，最后再形成一个指标分配计划。招生计划分配在教育部，但具体招生计划与国家发改委、财政部也有相关性。

这16万跨省生源计划调控数据的确定，不只教育部，国家发改委、财政部也会参与。

《中国经营报》：《2016年全国普通高等教育招生计划的通知》提出，高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省(市)，应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划。“升学压力较小”指的是录取率高吗?

储朝晖：应该是。

《中国经营报》：我注意到，有质疑称，为什么录取率也高的北京没有列入调出省份?

储朝晖：没有权利就没有权利调控计划，有权利，所以能更多、更大作用于调控计划。

调控只能局部推进公平

《中国经营报》：公众质疑，为何是这12个省份进行调出，而不是其他录取率高、经济发达的其他省份?

储朝晖：这正是此次争论的焦点，也是计划招生体制的问题。从根本上解决这个问题，就要废除计划招生体制。

对此过去我们讲了很多年，实际上2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到，推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离。但国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》将此删除，这也一直是大家关注的焦点。

《中国经营报》：你对此调控计划如何评价?