“我国能源资源的禀赋特点及能源安全战略方针，决定了在未来较长一段时期内，煤炭仍将是最可靠、最稳定、最经济的基础能源。”全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东说。

姜耀东认为，不必“谈煤色变”。他表示，目前因煤炭造成大气污染的根源是“散烧煤”，“比如，京津冀地区散煤消费量仅占煤炭总消费的10%左右，但有些污染物(如二氧化硫等)的排放量却高达30%”。

姜耀东建议，“十三五”期间国家应把推动煤炭清洁高效开发利用与发展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，将先进的洁净煤高效开发、转化与综合利用技术同对待新能源一样加以培养、扶持，并将其列入我国战略性新兴产业加以支持。

全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿呼吁，要加快对高耗能、高污染行业的整治，加速推进产业升级，发展循环经济，减少高污染气体排放。

“西藏是全国目前唯一没有雾霾的地方。”据全国人大代表、西藏自治区主席洛桑江村介绍，西藏始终把生态保护作为底线、红线、高压线，坚持绿色发展理念，“良好的生态环境是我们最大的财富，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。”

设置城市生态安全距离，区域联防联控

全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜提出的“城市结构不合理布局”在这场讨论中显得格外醒目。

“俗话说‘水流百步净’，是指污染物在自然流动过程中可得到净化。但目前密集的城市布局，高强度的污染物集中排放，很难在环境中自然净化。”高吉喜认为，城市与城市连成一片，几乎没有“缝隙”，不仅导致每个城镇自身的污染物难以净化，还会互相“串门”，形成“城市群”污染。

对此，高吉喜建议，在城镇化进程中，不仅要控制城市自身建设规模，还必须控制城市与城市间的距离，要合理测算和确定城市群、城市带之间的生态安全距离，提高城市宜居性的同时，为空气污染净化预留空间。

“治理雾霾需要多方合力。”全国政协委员、中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任易建强指出，目前，各个地区的气象局只能给出当地有关空气质量的信息，而不能显示周边地区的空气质量的情况以及动态变化过程。

易建强建议，选择京津冀区域试点，由气象部门在天气预报中发布“雾霾动态迁移图”和雾霾预报，从而推动京津冀更有针对性地综合治理。