我们从另一个视角发现：2004～2009年间，全国农村人口占50%以上，在一个农村人口比例如此高的国家，A大学农村学生比例在10%～15%之间，确实处于较低水平。A大学农村生源比例特征与王伟宜等的研究结论相吻合。

那么，A大学为何只能录取到这么少的农村学生呢？这很可能与看似公平的高考单一录取线相关联。在基础教育存在城乡差异的前提下，仅仅使用高考成绩作为单一“公平”录取指标，一所大学所录取的城乡学生比例就会呈现出这样令人惊讶的城乡差异。起点已经不公平，单一的高考录取线又如何能实现结果公平呢？

为了弥补城乡教育差异，北大、清华等高校都有所行动。例如，北大在自主招生中单独推出了“筑梦计划”，对部分农村学生降分录取，2015年共录取学生67人。教育部近年推出“农村贫困地区专项招生计划”和“农村学生单独招生计划”，根据“教育部关于做好2015年重点高校招收农村学生工作的通知”，全国计划招生总人数超过5万人，北京大学2015年经由以上计划录取189人。这些计划大大促进了高等教育优质资源分配的城乡均衡，对统一高考和自主招生的公平性形成了有效补充。

在上述背景下，教育部“农村贫困地区专项招生计划”和“农村学生单独招生计划”政策成为弥补起点不公平的战略举措。为此，我们建议逐渐扩大总计划规模，增加对985和211高校农村户籍学生专项计划比例要求，使得大部分985和211高校农村生源比例短期内达到和超过20%。

入大学后城乡学生成绩的确存在差异

仅有入学机会公平就可以了吗？

城镇和农村户籍学生进入大学后，其学业表现是否存在差异呢？对于这个问题存在两种定性猜测。

一种观点认为，城镇学生在学习习惯、家庭背景、基础教育等方面具有全方位优势，这不但使其在入学机会方面取得优势，其优势也将在大学阶段延续；另一种较为朴素的观点则认为，即使基础教育阶段城乡存在差异，但大学入学后学生站在了同一条起跑线上。农村学生具有与城镇学生相同的天然禀赋和素质，他们进入大学后愿意付出更多后天努力，因而学业表现不一定差于城镇学生。

究竟城乡学生在大学入学之后的学业表现是否存在差异？有多大程度差异？判断这一点需要用学生的学习成绩大数据深入挖掘。

我们衡量学生群体学业表现的量化数据基础指标为GPA（GradePointAverage），该指标可以计算一段学习时间多门课程的综合表现而具有综合指标特点。本研究选取大学一年级的GPA以衡量入学初期学生学业水平，选取本科4年所有课程GPA用来衡量大学4年整体学业水平。