教育在整个社会发展这盘大棋上落子，才能下出活棋。这句话张祥安有着切身感受。有着450万人口的滁州是劳动力大市，但劳动力优势如何转化成产业优势，一直困扰着张祥安，“其中60万人是流动人口，要把他们留下来成为产业工人，就得靠职业教育”。　

订单班、贯通培养、把企业办到学校里……在滁州，职业教育成了发动机，这里中职建得比普高还漂亮，几年下来，外出打工者回流了十几万人。　

2016年全国GDP百强市，佛山市位列15位，但该市只有佛山科学技术学院一所公办本科院校。该校现有57个本科专业，工科比重仅占29.82%。全国人大代表、佛山市原市委书记刘悦伦发现，在佛山，凡储备大量高水平理工科人才，拥有自己核心技术、品牌的企业，“现在日子就好过，反之就不好过”。　

佛山市深刻地认识到，制造业强市必须要有高水平理工科大学的科研和人才支撑。今年，佛山科技学院开始“挥泪砍专业”，应用心理学等15个非工科专业停招。同时该校主动适应区域产业转型升级的需要，重点发展工科专业，到2020年，理工科专业占60%以上。　

应对城镇化，教育改革还有许多难题　

“城市的繁荣有我们的功劳，却没能留下我们的脚步。”在广东代表团全体会议上，全国人大代表、来自一线车间的易凤娇发言时，引用了一位打工诗人的诗句，道出了外来务工人员的心声：“绝大多数外来务工人员外出打工，都希望子女能够就地接受良好教育。”　

如今，居住证政策让“易凤娇们”行走的城市里，逐渐留下了他们的脚步。随迁子女、留守儿童，这个一直以来都没有解决好的教育难题，在“十三五”期间城镇化继续发展的背景下，依然是个难题。　

让人感到欣慰的是，现在有了居住证制度。“居住证具有很高的含金量。”3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时，肯定了居住证带来的教育、医疗等诸多“福利”。可是，要把这张“教育绿卡”打造好，并不容易。　

在广东，无论谁坐上省教育厅长的位置，首先都要面临一场“空间换时间”的硬仗。厅长罗伟其说：“在东莞，一年新增有入学需求的随迁子女3万至5万名，这样的速度，别说建学校，建教室都来不及。”　

在罗伟其看来，这张“绿卡”能否“一卡通，通全城”的关键，在于教育的规划得搭上城镇化的脉，这并非广东一地困境。罗伟其说：“城镇化进程的加快，必然会造成布局结构上的调整。乡镇一级的学位可能逐步会出现过剩，但是县城及大中城市，随着城镇化人口进程的加快，会造成学位紧张。”（记者刘博智柯进刘盾