让教育最大限度地平均化，应该是政府首当其冲、义不容辞的责任。也就是说，不论政府的财力高低，作为政府的职责就是平均把这些经费合理地投入到教育事业上，那么比较理想的状态就是像麦当劳一样，把各级各类学校的标准统一起来，特别是在义务教育阶段，可以让孩子们就近入学享受惠民普及的教育，这是一种平均化的教育。如果我们真正达到了均衡，家长们就不会舍近求远，为了上一个麦当劳一样的学校而去选择学校。其次，满足社会不同阶层和不同收入群体对各级各类教育的差异化需求，这也应该是政府的职责之一。要解决好这两个看似矛盾实则统一的问题，世界上通常所采取的方法和途径就是以公立教育来解决教育平均化的问题，用私立教育来协调教育需求差异化的矛盾。其实不仅仅是教育，医疗、卫生、体育以及其他领域也是如此。在国外，优质的教育和服务往往主要都是由私立机构来负责管理和承担运营。其实也不是说私立机构就会办学，精通运营管理，而是政府给了一个平台，有意让出一个任其合理发展的空间。简单说，就是老百姓的需求超出了国家所能承受范围内的平均水准，且他们甘愿自行承担额外的费用，享受更加优质的教育、医疗和服务，这部分群体的差异化需求应该由私立机构来满足。这就是国外私立大学、私立中学往往都是好学校的主要原因。然而，我们国家在这一点上，恰恰相反，重点大学、中学、小学，甚至幼儿园几乎都是由政府全额出资开办，政府全权包揽民众的差异化需求，同时还要兼顾解决平均化问题，显然自相矛盾难以实现。我国是一个人口大国，面对有限的优质资源，加之又没有法律的依据，自然也就造成了屡禁不止的特权和乱收费现象。

我们的国情和政府主导的性质决定了可能有一些特殊的教育类别，比如国防大学、重点大学、特殊教育学校等还是需要由政府来兴办的，这也许是中国特色所不可避免国情，但是绝不能毫无科学依据地把教育公平、均等和平均化混为一谈。面对目前状况，我构想了两条思路，或者说是两种可供选择的路径。

第一，应该力图改变现在我国在教育内容上的不足，可是又不能从高考入手，因为在没有一种更好的方式来取代它的前提下，高考还是必要的。但是可以考虑从录取方式上着手，也就是不在把高考分数作为大学录取的唯一标准，把扩大高校招生自主权作为解决实质性问题的抓手和突破口，允许高校按照各自的办学和人才培养特色自行制定录取学生的原则和标准。现在教育部已经在全国一些重点大学中进行试点，我觉得还可以尝试在两头进行试点，一头就是像985、211一类的重点高校，另一头则是以培养实用人才为主的应用型大学和高职院校。由这样一个新的指挥棒来引领中、小学教育改革，向着全方位的素质教育方向科学发展，这与世界和我国当前所倡导的全纳教育理念是一致的。在这一点上我们不得不承认美国人走到了世界的最前沿，我有时候经常开玩笑说：“毛主席德智体美劳全面发展的教育方针被美国人贯彻的最好，而我们自己却不小心丢掉了。”