“退休人员应不应该缴费，没有国际惯例，也没有统一理论”，乌日图表示，退休职工是否应该缴费，和一个国家的社保体制、福利制度、医疗卫生制度的安排有关系。

他介绍，建立在税收基础上的社保制度国家，最典型的就是全民医疗的国家，绝大多数是不缴费的。这种制度本质上是纳税人(企业和劳动者)为社会中的儿童和退休人员承担了医疗费用。而建立在缴费基础上的医疗保险制度国家，则既有退休人员缴费的，也有不缴费的。

不缴费的国家，实际上是享受了国家老年福利政策，作为一种福利制度安排，更多是因为工作期间已经按照国家法律法规政策缴费，“即使缴费也都是按照一个较低的固定比例，和在职职工缴费是有区别的”。

乌日图认为，在现有现收现付制度安排下，退休职工如果也要缴纳医保，实际上是承担了双重责任，因为他们在职期间已经为自己也为当时的退休者，缴纳了医保；而他们退休之后，理应由现在的在职职工缴纳。如果现在让退休职工也开始缴费，这一代人就承担了双重责任