谋划我市“十三五”时期经济社会发展，必须立足国家发展大局，关键是把握好经济发展新常态这个大势。要坚持科学思维、辩证思维和系统思维，辩证看待经济运行的波动，更加注重看整体、看主流;辩证看待经济增长速度的换挡，更加注重看质量、看内涵;辩证看待经济结构调整中的取舍，更加注重看潜力、看可持续性;辩证看待经济发展动力的转换，更加注重看后劲、看协同性;辩证看待经济发展趋势的变化，更加注重看苗头、看规律性;辩证看待经济发展环境中的利弊，更加注重看大局、看长远;辩证看待城乡区域发展的差距，更加注重看统筹性、协调性;辩证看待经济社会发展的不平衡，更加注重看关联性、互动性。对于发展趋势和规律，要全面认识、保持定力、乘势而上。

(三)“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，顺应发展大势、遵循发展规律、创新发展理念，围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，大力实施五大功能区域发展战略，加快转换发展动力，进一步提高发展质量和效益，进一步促进社会公平正义，进一步创新社会治理体系，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。

——把握五大功能区域发展战略这一重要部署。五大功能区域发展战略是重庆落实“四个全面”战略布局、推进“五位一体”现代化建设的载体和平台，是我市科学发展的战略部署和路径选择。要进一步强化规划指导、政策支撑和考核引导，实现区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，促进全市一体化科学发展。

——抓住发展动力转换这个关键。适应经济发展新常态，必须创新发展理念，转换发展动力，转变发展方式。要统筹投资、消费、出口“三驾马车”和改革、开放、创新“三大动力”，更加突出创新驱动发展;统筹区域协调发展，创新区域发展模式，形成市内和市外区域分工、融合、互动、共赢的协同效应;统筹城乡协调发展，推动城乡发展一体化;统筹推进“四化”深度融合、协调互动，走符合重庆实际的“四化”同步发展道路;统筹三次产业协调发展，推动产业结构优化升级。整合各方面有利因素，培育形成经济发展的“混合动力”。