从已经通报的案例来看,窝案串案高发。这是因为高校相对封闭,腐败分子彼此勾结,结成利益同盟,容易形成腐败共同体,致使高校腐败窝案串案频发,出现“扎堆腐败”现象。
另外,高校违纪犯罪呈现主体年轻化、高层次、高学历,腐败手段智能化、高科技化等特点。有的腐败分子在实施腐败行为的同时,就预先设立了严密的防线和反侦查措施;有的则利用计算机、互联网等先进技术违法犯罪,这使得他们的腐败行为极具隐蔽性,发现和查处都有一定难度。
如何预防高校领导腐败现象,把权力关进制度的笼子里?彭新林建议,要抓住主要领导干部这个“关键少数”的教育、管理和监督;加大对高校的基建、招生、财务、采购、校办产业等重点领域和薄弱环节的监管,特别是对“人、财、物”权力集中和资金流量大的部门,必须加大监管力度。
还要不断深化高校内部管理体制改革,加强现代大学制度中的权力制衡,建立结构合理、配置科学、健全、有效的自我约束机制,依法保障教职工参与民主管理和监督。同时健全各种形式的民主监督机制,建立健全各项公开制度,确保权力在阳光下运行。(记者赵秀红)