“儿子在学校享受与城市孩子同等的教育待遇后,变得很有礼貌,懂得感恩,学习也有了进步。”这是武汉市德才中学一位进城务工家长写在国家审计署武汉办发放的问卷调查“您最感动的事情”一栏中的文字。
如果说,起点孕育着希望,那么,过程便感知着存在。
9个数字要教两个星期……这是山东省乳山市特殊教育学校教师郑纳“机械”式工作的一个真实故事,只一句话,便将存在生理和心理缺陷这一特殊学生群体特殊的受教育现实鲜明呈现。
受教育的过程之于他们,是缓慢和不断重复的过程。比起经济上的帮扶,他们更需要一种平等、自由、有尊严的公平。这也印证了一种判断,最受关注的教育公平,是那种从起点、过程到质量的公平,它能有效帮助弱势群体摆脱自身的先天局限性,获得与其他人对等的公平竞争、向上流动的机会。
教育政策的制定者显然没有忽视背对阳光的角落。
2014年1月,特殊教育提升计划启动实施。就在这一年,在全纳教育的旗帜下,几个“首次”破冰而行:首次在高考中为盲人考生专门研制试卷,首次在硕士研究生招生考试中实行残疾学生单考单招,首次专门设立残疾人中医专业硕士学位。到当年年底,上海、黑龙江、福建等27个省份已先后出台了提升计划省级实施方案。
“不让一个学生因贫困辍学”,是中国政府的郑重承诺。
2013年,除去义务教育免费教科书及营养改善计划资助资金,仅学生营养改善计划一项,就惠及3000多万名农村贫困地区义务教育阶段学生。
2014年,农村义务教育学生营养餐补助标准从3元提高至4元,进一步提高了3000多万名农村孩子的营养保障水平。
国家助学贷款工作自1999年启动,至2013年,全国开办校园地国家助学贷款的高校979所、开办生源地信用助学贷款的区县2464个,大大降低了学生因贫辍学现象的发生几率。
这一承诺实践的过程,是立体而可感的,其标志便是建立健全了覆盖学前教育到研究生教育各阶段的学生资助政策体系,基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的政策目标。
从平等到差异化的追寻
教育公平接下来的指向,应是不断提升教育供给多样化和学生个体匹配度
联合国教科文组织在《教育:财富蕴含其中》的报告中曾指出:教育系统不可能无止境地满足迅速增加的需求,此时教育需要作出选择。而教育的选择就是社会的选择。