公办园、公办性质幼儿园（包括企事业单位办园和集体办园等）以及普惠性民办幼儿园构成了具有我国特色的普惠性学前教育资源，公益普惠的学前教育公共服务网络建设初见成效。

（五）学前教育财政性经费大幅增加

经费保障是学前教育发展最基本的条件保障。近五年来各级政府高度重视对学前教育的经费投入。各样本省、市、区县均建立了学前教育的经费保障措施，对学前教育的投入总量逐年增加且增幅显著，学前教育财政性经费占比逐年提升，逐渐形成了中央、省、市、区县多级财政共同参与的学前教育投入机制。但各级政府间的分担比例因各地经济发展水平不同而有所不同。

农村学前教育应当是学前教育财政性经费的重点投入方向。五年来各地在中央财政的支持下，高度重视对农村学前教育的投入。对农村学前教育投入经费的有五年完整数据的10个样本县，五年来对农村学前教育投入的经费增长了1011.5％。

自2011年开始，各地都在建立健全学前教育资助制度。能够收集到的对处境不利幼儿资助信息的区县样本数自2011年以后有明显增长，表明有越来越多的区县在重视建立学前教育资助制度并收集相关信息。部分样本区县的数据表明，近五年来对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助标准、人数和总额均呈现上升趋势。

生均公用经费从无到有，逐年提高。自2011年以来，各地陆续制定了相关政策，将生均公用经费作为学前教育专项财政投入。

（六）加强幼儿教师队伍建设

幼儿园教师队伍数量的充足性、稳定性和专业化发展水平是影响幼儿园教育质量的重要因素。五年来幼儿园教师队伍建设成绩显著。教育部出台《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿园教师专业标准》、《幼儿园园长专业标准》等，对幼儿园师资配备、教师和园长素质提出了明确要求。

幼儿园专任教师队伍数量稳步增长。2014年，专任教师184.4万人，比2011年增加52.84万人，增长40.17%。而且，增长的专任教师数量主要集中在乡村和镇区。与2011年的专任教师数量相比，2014年乡村和镇区幼儿园教师数量的增幅分别达到49.09%和45.41%，城区为33.86%。

幼儿园教师学历层次普遍提高，专科以上学历教师占比已达66%。幼儿园教师持证人数逐年增加，无证教师人数总体上呈逐渐下降趋势。从部分样本市的情况来看，2014年，有幼教资格证的教师占比为61%，持非幼教教师资格证的占比17％，无证教师占比为22%。