新疆的历史与实践证明了，南疆工作一向是新疆工作的重点。南疆稳，新疆稳。新疆的稳定和发展，又关系国家层面的重大战略部署。新疆的事情，是全党的事情，是全国的事情。在新时期新阶段，盘活新疆一盘棋，有力支撑国家战略目标的实现，南疆是重中之重。

“工作会议全方位、全领域规划了南疆工作。”黄璜说，张春贤书记强调，今后一个时期，是南疆全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现社会稳定和长治久安的关键时期。

自治区党委南疆工作会议确定了到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结等方面取得重要进展;在人民生活水平、扶贫、基础设施等方面都有显著改善等南疆工作的目标任务。

黄璜认为，要实现南疆工作会议确定的南疆工作目标和任务，就是要把思想统一到中央确定的新疆工作的总目标上来，统一到南疆工作会议安排部署上来，紧密团结在党中央和自治区党委周围，克难攻坚，坚持“四个全面”的战略布局，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆;要坚持发展是第一要务的思想;要特别强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。

发展观念跟上开放才有动力

“南疆工作往往是新老问题交织，常态化和突发问题交织，敏感问题和一般问题交织。处理和解决这些问题，既要有较强的应变能力和较高的政策水平，又要有历史和全局视野。”

黄璜说，这些年来南疆经济社会发展取得的历史性进步，与南疆工作的大量创新实践紧密相联。做好南疆工作，就是要在中央和自治区党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，及时总结南疆工作的新鲜经验，从中提取规律性的东西，以更好地指导实践。

“比如南疆解决就业问题，就与东疆、北疆有很大不同，其中不乏创新。这就要求我们从理念的高度和层次，牢固树立创新发展理念，扎实有效地推进南疆工作。”

黄璜指出，相对于东疆、北疆，南疆地区开放意识较弱，长期以来处于一种相对封闭的状态。“这一点从南疆农村富余劳动力的流动情况就可以看出来。这种相对封闭有历史、文化等方面的原因，但更多的是观念跟不上时代发展的要求。”

“这在一定程度上影响了南疆地区经济发展和社会进步。”黄璜说，现代经济一定是开放的，而且是全方位开放的。新疆是“一带一路”的核心区之一，喀什又是“一带一路”西向延伸的节点。我们必须以现代文化为引领，解放思想，更新观念。发展观念跟上了时代潮流，开放才有动力。张春贤书记指出，要深刻认识建设丝绸之路经济带、建设中巴经济走廊的重大意义和深远影响，抓住并用好这个历史性机遇，把底数和优势研究透，找准结合点和切入点，用好现有的特殊支持政策，促进南疆全方位对外开放。