放权学代会、家委会，上传下达

学生直接参与学校管理是依法治校的前提。每年的4月、11月，宜昌市第一中学都会从各班级经投票选出5名学生，参加学生代表大会，议题主要是讨论“素质教育评分条例”并提出修改意见，以及选举产生学生会干部，行使学生的民主管理权利。

宜昌一中校长付全新告诉记者，在宜昌教育界有一句话：“学工处的老师、领导为学生定制度？那是见鬼！”这样的直言是向那些不顾学生权益的做法宣战。

该校113条素质教育评分细则、38条文明班级考核条例，都出自全部由学生主导的学代会，完全实现了学生自己给自己定规矩。此外，每周四的师生茶歇会上，会有6名学生代表向教师们表达全校学生的意见，茶歇会直接促成了校园鲜奶吧的开设和体艺节比赛项目的增设。

“很多家长提议订学生奶，这里有A、B、C3个品牌得到了认可，今天我们在其中确定一个。”作为校家长委员会副主任，宜昌市实验小学学生周子钦的妈妈同其他11名代表，就学生奶征订的问题进行讨论。3个厂商代表分别进行了产品介绍，并提供了详细资料供家长们查看。最后通过参会的家委会代表民主投票，一致选定C品牌。

不仅是学生奶，校服的面料、款式、价格，像校外活动的申请、联系旅游车辆、对接游玩方、费用等事项，校方在相应过程中都只是“配角”，决定权被移交到家长手中，实现了多维度、多层次将家长委员会纳入学校管理的高度民主。

随着权力的下放和转移，学校很多事情的决策都离不开学生和家长。市教育局副局长翟秀刚幽默地说：“现在的宜昌市教育，没有家长和学生参与是无法想象的，否则，我只怕还要去请人帮忙呢。”

普法教育怎样不流于形式？

聘任法治专员，推行法制主题教育

在宜昌市的12所中小学采访时，记者听到学生们津津乐道地谈论着他们的“法制副校长”。“法制副校长”是宜昌专门聘任的法治专员。

翟秀刚介绍，宜昌每所中小学都聘请了法制、消防、交通、治安、律师、司法干部等公检法人员担任“法制副校长”，每学期给学生作法制报告，同时聘任法制辅导员，结合案例举办法制讲座。近5年全市累计开展法制教育讲座200余场次，组织法律知识竞赛、演讲活动140场次，发放普法宣传资料10万余份，青少年学生参加普法教育活动超过35万人次。