3、全年来看，焚烧秸秆不足机动车尾气致霾的1/5

据中国气象科学研究院及多个研究机构的共同研究结果，北京PM2.5中大多是直径小于1微米（也称为PM1）的粒子。PM1的最大组分为有机碳气溶胶，约占40%；排在第二的组分是硫酸盐气溶胶，占16%，主要来自燃煤；而第三大组分为硝酸盐气溶胶，约占13%。这些物质有的来自机动车燃油，也有燃煤的影响。城市居民活动和城郊农业排放的氨气，也很容易形成更多的硫酸盐和硝酸盐。

根据以上研究机构的数据，在北京市的PM1中，机动车尾气排放的贡献量约23%，大致为PM1总量的五分之一，而秸秆燃烧只有4%。

可以发现，在全年的雾霾来源中，机动车尾气还是首要因素，焚烧秸秆不及其1/5。

二、治理之困：综合利用不如一烧了之划算

人类烧秸秆的历史十分悠久。但到了20世纪90年代，焚烧秸秆才逐渐成为环境问题。

1、秸秆失去经济价值，直接烧掉省事

随着农村生活水平提高，秸秆的传统炊事用途逐渐失去市场，收集秸秆也不再有经济价值，省事的方法就是直接烧掉。

有经验的农民们认为，焚烧秸秆不仅省事，焚烧产生的高温还能杀虫杀菌，秸秆焚烧后还能形成草木灰，可部分替代化肥。但这样的好处不过是农民们的一厢情愿。

焚烧后，秸秆原本含有的氮、磷、硫等元素大部分转化成颗粒或者挥发性物质进入大气，只留下一些磷素和钾素，而磷素呈不溶解状态，难被作物吸收，这样导致营养元素损失严重。

秸秆焚烧会使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，上壤水分损失65%~80%，板结不耐旱，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低农业收益。

2、政府的秸秆处理方案对农民来说并不划算

20世纪90年代，全国出台法规禁烧秸秆。但是，当时雾霾天气并不严重，也并非因为要治理雾霾才禁烧秸秆，只是秸秆作为一种重要的农业资源，有很大的利用价值。

自1999年，农业部开始重点推广秸秆机械化还田技术、秸秆快速腐熟技术及秸秆养畜过腹还田技术和秸秆气化集中供气技术等，为秸秆综合利用寻找出路。随着技术的发展，国家也搭理推广秸秆的能源化。

目前，中国处理秸秆的方式有“五化”，肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化。尽管如此，每年还是有相当一部分秸秆没有被有效利用起来。原因在于，对于农民来讲，其他的秸秆处理方法都不划算。

比如说秸秆还田的推广受限制比较多。秸秆还田，需要多加两道程序，一是把秸秆粉碎，二是要把土地深耕，将秸秆埋在地下，而目前农民普遍采用的是浅耕，因为深耕的费用要高一些。粉碎一遍按30元，粉碎两遍按50元的话，这就多出来50元，如果再深翻一次，40元到50元的话，这两道程序下来也就是100块钱。但对于秸秆还田，政府将给予的补贴只是每亩10到20元。

而农民购买秸秆粉碎机也需要一笔支出，虽然国家有每台30%的补贴。但秸秆粉碎机一年才用了一两次，对农民来说性价比太低。

由于秸秆的降解时间很长，不能作为当季作物的肥源，一年也只能还田一次，还田效果还受到很多具体因素的影响，而且受病虫危害的秸秆也不能直接还田，再加上秸秆分解过程中还存在微生物与农作物争氮的问题，处理不好会影响苗期生长。因此，在一些不适宜地区还不如烧掉省事。