他解释说，目前我国提供多种国内学历认证途径，除了线下纸质认证，还可通过学信网查询或申请电子注册备案表，也可向毕业院校核实。网上查询不仅服务方便快捷，且毕业生本人查询学历终身免费，对应届毕业生的学历查询也是全部免费的。但由于我国2001年才开始实行高等教育学历证书电子注册制度，而1991年到2000年的学历证书信息是回登的，且各高校的工作细致程度不同，以及部分高校存在合并、调整等情况，导致相当多的学历信息缺失、不准确。在学历认证过程中，对于这部分缺失、不准确信息，以及没有进行电子化的1991年以前的学历信息，便需要进行线下学历认证，经过一套严格的流程，包括向高校所在省份招生部门调取招生档案、向所在高校调取学籍档案和录取名册等，工作量比较大。

“从这些情况来看，此前媒体报道中的理解不够准确。”张凤有说，认证不仅要核实学历证书的真假，还要核实获得学历证书的合法性。应该说网上认证和线下认证都能达到核实学历的目的，申请人可根据需求程度进行选择。“主动权和决定权在用人单位，有些用人单位传统观念较重，只认纸质的学历认证，给求职毕业生增加过多负担的做法是欠妥当的。”张凤有希望，透过媒体向用人单位传达一种信息，可以多采用网上认证的方式，与学历认证机构一起，提升学历认证服务的质量。

坚决杜绝乱收费现象

针对媒体报道中提到的天津一家认证机构收取加急费的问题，张凤有表示，收到信息后立即进行核实后发现，该机构的违规收取加急费问题已于4月下旬进行清理，目前不存在违规收费问题。对报道中提到的广东认证机构认证服务费标准差异问题，张凤有解释说，由于广东省学历认证工作开展最早，其服务模式已经形成且处于经济发达地区，经广东省物价部门批准，其服务费标准与其他地区有所不同。

2016年，我国出国留学人员达47万人，留学回国人员达36万人，对国（境）外学历认证服务提出了更高的要求。为给留学人员提供更多的便利，在相关主管部门的支持下，留学服务中心2016年新增了宁夏、重庆、湖南、上海及北京市中央商务区（CBD）共5个验证机构。截至目前，中心已在境内36个城市及香港、纽约设立共计51家认证验证机构。为严格规范这些认证验证机构的收费、服务，教育部国家留学服务中心会定期组织培训、巡视，对其进行技术和管理方面的指导。

“在收费问题上，留学服务中心是教育部直属的自收自支事业单位，没有国家经费支持。经过有关部门批准，每份学历认证收取360元人民币，主要用于办公成本和人员的成本支出。但从不允许收取加急费，也不指定翻译公司，部分外埠认证机构可能存在推荐翻译公司的情况，但不应是强制性的。”孙建明坦言，从管理的科学化、现代化的角度出发，提升国（境）外学历认证服务的现代化水平，都离不开大数据储存、网络的建设。从2006年开始，国（境）外学历认证实现认证申请网上提交，学历学位认证系统至今已进行了3次升级，新的认证系统也将于5月25日正式上线。上线后，国外和港澳台认证系统将统一在一个平台操作，为认证工作提供更安全便捷的途径。孙建明还特别提醒认证申请者及其家人，凡未在留学服务中心官方网站所公布的验证机构名册之内的机构，如其宣称可以代理递交国（境）外学历学位认证申请材料或提供认证咨询，均为虚假宣传，留学回国人员不要轻信，切忌上当受骗。