而以前，符合生育政策的夫妻需先到各自单位或村（居）开婚育情况证明，再带着这两份证明和双方户口簿等证件办理《一孩生育登记单》，拿到了这个才能陆续办理接下来的手续，才能到医院生孩子、上户口、报销保险等，这就是所谓的要指标，没它不行。单独二孩施行后，符合生育政策的，也是要先要指标才行。

1975年出生的吴女士在得知放开全面二孩后，显得极为激动。“我一直在等这一天，我和老公都不是独生子女，但是我们非常想要生两个孩子。”吴女士说自己已经属于高龄产妇了，所以她要尽快计划怀孕。

辽宁“单独二孩”实施节点

2013年12月23日，十二届全国人大常委会第六次会议召开。本次会议，将审议“国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案”。在人口结构加速老龄化的压力下，“只生一个好”的生育政策，正被“单独二孩”新政替代。

2014年3月28日，辽宁省正式启动“单独二孩”生育政策。

2014年7月28日，辽宁省十二届人大常委会第十一次会议听取并审议《辽宁省人口与计划生育条例》，进一步完善全省的生育政策。

2014年9月28日，辽宁省十二届人大常委会第十二次会议表决通过了修改《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的决定，单独二孩政策正式写入法规条例，正式实施。