(二)“八清理”涉及内容
1.对“放管服”改革不到位问题进行清理
主要任务:认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,沧州市委、市政府,任丘市委、市政府关于“放管服”改革的各项部署要求,结合深化机关作风整顿活动,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,最大程度释放市场活力和社会创造力。重点解决5个方面问题:
(1)简政放权改革不到位,已取消的审批事项仍在审批或变相审批,上级下放的审批事项承接不及时、管理不规范,存在自行设立实施的行政许可事项;未按国家和省、沧州市和任丘市要求取消调整职业资格许可和认定事项,把水平评价类职业资格设置为就业准入、企业营业准入事项。
(2)商事制度改革不到位,未按国家和省、沧及我市部署推进落实“多证合一、一照一码”改革。
(3)清单管理制度改革不到位,未对照市级已公布的行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单等各项清单,编制公开本单位的清单。
(4)加强事中事后监管不到位,未按“双随机、一公开”要求,建立“一单、两库、一细则”,未按2017年底前实现全覆盖的目标推动工作;未推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
(5)优化政府服务不到位,未按照要求实行“一口受理、并联审批、信息共享、限时办结”;擅自增加审批事项、审批环节、申报材料和中介服务;要求群众提供没有法律法规依据的各类证明。
(牵头科室:人事科;责任科室:行政审批科、社会事务科)
2.对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理
主要任务:全面清理本单位及行业协会商会存在的政事、政企(事企)、政会不分,职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等问题,进一步转变职能、严格管理、优化环境。重点解决2个方面问题:
(1)政企(事企)不分,行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职;事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序;事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。
(2)政会不分,行政机关及依照参照公务员法管理的单位对其主办、主管或挂靠的属于脱钩范围的行业协会,不按照期限进行脱钩改革,行业协会违规使用机关事业编制;行政机关、事业单位同其主办、主管或挂靠的行业协会合署办公,未经批准无偿(低价)将行政办公用房提供给行业协会商会使用;行政机关和有行政职能的事业单位在职及离退休人员违规在协会兼职取酬。