《上海市深化服务贸易创新发展试点实施方案》解读(2)

惠民政策2018-12-12李天扬老师

三是围绕一带一路建设等国家战略,构建服务贸易新型促进体系。为改变传统促进机构功能单一,海外交流合作能力较弱的局面,《试点方案》首次提出构建海外市场开拓体系,打造国内首个服务贸易全球促进联盟,开展市场拓展与品牌推介的双向联动,深化国际间服务贸易创新合作,以服务外包、技术、文化、中医药等为重点领域实施海外布局,加快形成以“一带一路”为重点的海外市场拓展体系。打造多元化政策体系,统筹用好中央外经贸发展专项资金与地方服务贸易专项资金,优化完善支持内容和范围;进一步落实技术先进型服务企业所得税政策,对符合政策条件的企业实行增值税零税率或免税。

四是探索贸易和产业联动发展模式,推进服务贸易重点领域发展。首次从贸易和产业联动的角度,提出推进数字贸易、技术贸易、文化贸易、旅游服务、专业服务等重点领域发展,特别是在全国范围内率先聚焦数字贸易等新兴领域的发展,包括聚焦数字金融、数字文化产业,试点培育首个数字贸易交易促进平台,构筑数字贸易先发优势;通过构建国际技术转移网络,优化“单一窗口”服务流程等,打造技术贸易引领优势;通过加强重点区域布局,探索商业新模式等,突出文化服务创新优势;通过探索境外游客移动消费支付与特色旅游项目联动、跨境购物平台与邮轮旅游联动等,巩固旅游服务规模优势;通过探索“走出去”开放举措,建设一批“走出去”综合服务平台,发挥专业服务的出口优势。

五是依托自贸试验区创新优势,营造良好的服务贸易发展环境。加快形成便利化制度安排,探索搭建生物医药全球协同研发的实验用生物材料和特殊物品通关便利体系;聚焦会展服务等关键领域,以“一窗办理”为核心理念形成展品通关和保税监管的管理制度;探索入境维修产品检验监管、飞机融资租赁海关异地委托监管等模式创新;健全境外专业人士流动机制。构建金融综合服务体系,加快推进金融服务业开放,创新适合服务贸易发展特点的金融产品,搭建功能完善的综合金融服务平台,推广跨境人民币结算。建设综合统计服务体系,建立服务贸易大数据综合服务平台,研究发布“上海服务贸易国际竞争力指数”;推进重点区域和重点领域的专项统计试点工作。

《试点方案》还提出加强组织领导、加强人才建设、加强考核评估等三方面的保障机制。

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