《阜阳市最低生活保障工作操作规程》近日出台，立足我市实际，在最低生活保障标准、工作程序、日常管理等方面作出一系列具体细致、操作性强的规定。

     依据规程，我市低保工作坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，着力健全工作机制，严格规范管理，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的工作格局，不断提高低保制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

     在保障标准方面，规程明确低保标准分为城市低保标准和农村低保标准。低保标准由市级人民政府根据各县（市、区）居民生活必需的费用确定。最低生活保障标准根据各县（市、区）经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况，每年调整一次，或者适时调整。进一步完善低保标准和物价上涨联动挂钩机制，增强价格临时补贴对物价变动的敏感度。

     原则上，城市低保标准按照上年度城镇居民人均消费支出的25%-35%确定，农村低保标准按照上年度农村居民人均消费支出的35%-45%确定。逐步缩小城乡低保标准差距，实现城乡低保标准按人均消费性支出的比例逐步趋于统一。农村低保标准应与扶贫标准相衔接，2017年实现“两线合一”。“两线合一”后农村低保标准按量化调整机制科学调整，确保不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准。

     在工作程序方面，规程对低保申请的受理、审核、入户调查、民主评议、审批、公示、资金发放等各个环节的责任主体、办理时限都作出明确界定，并要求全面建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属获得低保备案制度，从源头上防止“关系保”“人情保”。

     规程要求，低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属获得低保的，需填写《安徽省低保经办人员和村（居）民委员会成员备案登记表》，乡镇人民政府（街道办事处）应当进行单独登记、单独归类存档备查。其中，低保经办人员是指涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查、信息核对）、审批等事项的县级民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）工作人员；近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。