（五）配套衔接。加大医疗救助力度。根据贫困群众医疗救助需求，加大各级财政投入，逐步提高医疗救助筹资水平和救助比例，减轻贫困群众医疗支出负担，降低因病致贫风险，缓解因病致贫现象。加强临时救助工作。进一步健全临时救助制度，适当提高救助标准、优化救助程序、增强救助时效，着力完善临时救助对贫困群众的救急救难功能。通过扶贫政策不能脱贫的农村低保对象、特困供养对象等重度贫困群众临时救助标准可以上浮一定比例。动员慈善力量积极参与社会救助。广泛动员和协助社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助和扶贫开发，形成政府救助与社会帮扶的叠加效应。

四、阶段任务

第一阶段（到2017年底）达到全省救助水平。2016年底摸清建档立卡家庭人员底数，2017年底将符合条件的全部纳入保障范围。

第二阶段（到2019年底）达到国家级救助水平，重点解决因非生活因素导致贫困家庭问题，通过多种渠道使他们维持基本生活水平。

第三阶段（到2020年）重点巩固扶贫脱贫成果，确保全部成员生活水平不受其他因素影响达到国家要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。由政府领导，民政牵头，扶贫、财政、统计、残联等部门参与，建立定期联席会商和信息共享通报机制，协调推进扶贫衔接事宜。

（二）建立信息资源共享机制。实现民政部门的农村低保对象与扶贫部门的扶贫“建档立卡”对象的台帐比对和衔接，逐步实现信息数据对接共享。要建立健全相互衔接的三级信息体系，村要建立台帐，乡镇（中心）要登记造册，县级要有电子档案。民政、扶贫部门协同制定两项制度衔接的统计指标，建立农村低保、扶贫开发和贫困统计监测制度，不断规范相关统计信息的采集、整理、反馈和发布工作。

（三）建立精准识别机制。全面建立居民家庭经济状况核对机制，逐步把核对机制运用到农村贫困群众的识别和认定工作中，利用信息化手段加强社会救助申请家庭的收入、财产核查。严格履行居民申请、审核、审批程序，落实公示、听证制度，对农村贫困群众进行精准识别、精准帮扶、精准管理。

（四）建立多方参与机制。引导社工、志愿者、社会组织、基层组织积极参与社会救助保障扶贫工作，协助落实社会救助政策，为农村贫困群众提供社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等多元帮助和服务。发挥村委会最了解农村贫困群众生活状况和救助需求的优势，指导其协助做好救助对象发现报告、申请审核、动态管理、政策宣传等工作，为农村贫困群众排忧解难。