一是建设幸福美丽新村

文件明确实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。要求启动第三轮新农村建设成片推进示范县建设，大力推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居建设，支持工商资本参与空心村改造。全面启动农村廉租房建设试点。对农村教育、文化、公共卫生、最低生活保障、社会养老服务等作了安排。要求深入开展农村环境集中连片整治，推进农村垃圾专项整治，确保专项整治2015年通过国家验收。

二是提升扶贫开发水平

文件提出今年全省减少农村贫困人口109万。部署了三项重点工作，一个是推动精准扶贫取得新成效，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫。第二，统筹片区内外扶贫，继续实施好四大片区连片贫困地区扶贫重点工程，解决“插花”贫困问题和小区域贫困问题。第三，构建社会扶贫新格局，深化定点扶贫和东西扶贫协作、省内对口支援等工作，实施新一轮对口定点扶贫。

突出农民收入这个中心任务在促进农民持续增收上有新思路

10：19杨新元：实现农村全面小康，农民收入是一个关键指标。文件落实中央关于增加农民收入的新要求，从四川实际出发，以农民增收书记县长负责制为抓手，对助农增收工作作了安排：

一是完善强农惠农政策

要求各级政府加大农业资金投入力度，确保农业投入只增不减。赋予县级整合涉农项目资金的充分自主权，在符合总体规划和关键技术标准的前提下，上级项目主管部门要大力支持涉农项目资金整合。文件对优化财政支农支出结构、完善县级政府财政预算制度、调整新增农业补贴等也提出了明确要求。

二是完善农民利益分享机制

主要是支持农民从家庭农场、农民合作社、农业企业、集体经济等新型农业经营主体的发展中挖掘增收潜力，支持农户以土地、资金入股等方式参与现代农业发展和利益分享。鼓励和支持符合条件的农村集体经济组织承接财政补助项目，探索财政补助形成的资产交由农村集体经济组织持有、管护和经营的具体实现形式。

三是培育农民增收新型业态

主要是拓宽农民增收门路，文件提出推进农业与休闲体验、文化创意融合，促进乡村旅游转型升级，拓展民宿经济、休闲养生等新型业态，推进农村集体经济加快发展。同时，要求大力支持农民就业创业，探索增收困难户增收项目到户新机制，用好增收负责制考核结果，力争全年农民人均纯收入增长10%。