(二)审批效率提速提效。一是下放了一批项目环评审批权限,提请市政府批转了《宁德市建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2017)年本》,将除法律、法规、省级规范性文件明确规定必须由设区市级环保部门审批的三类项目外,其他所有原由市级环保部门负责审批的且编制环境影响报告表、登记表的建设项目下放给县级环保部门负责审批,进一步扩大了县(市)审批权限。二是规范建立了环评审批通色通道,制定了服务全市“五大战役”环保措施意见、环评审批容缺预审实施意见,建立完善了“关口前移、委托审批、容缺预审、限时补办、全程监管、宽进严出”审批制度,有效落实了“专人负责、一次性告知、跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理”等“快接、快审、快办、快结”服务措施。三是促进了一批重点项目环评顺利获批,比如沈海复线、城澳作业区8、9号万吨级码头等重点项目环评通过省环保厅审批,东侨重汽项目、市医废处置中心工程项目、霞浦邦德合成革项目环评审批难题得到解决,钢铁基地项目选址可行性研究已形成初步成果,台湾义联、福安鼎信镍合金等重点项目环评编制报审正在推进。四是推进了一批重点区域、重点产业、重点园区规划环评审查审批,比如蕉城区七都溪流域综合规划、福安市矿产资源总体规划、福建邦德集团合成革基地控制性详细规划以及6个省级工业园区规划环评通过审查审批。五是创新了重点项目总量调剂办法,落实了集中总量保障重点项目的要求,提出“压一点、调一点、买一点”的总量调剂方案,为解决鼎信等重大项目总量需求问题打好基础。1-12月,市、县(区)环保部门累计审批了550个项目(其中市本级161个),争取省环保厅审批了12个项目,至9月,市行政服务中心环保局窗口已连续24个月获得流动红旗,并收到了6面锦旗和20封感谢信。
(三)推动发展有为有效。一是全力服务重点企业。比如,针对大唐火电厂脱硫脱硝工作、宁德核电厂核应急准备工作、全市城镇污水处理厂建设运营等重点企业,局领导多次带队深入现场检查指导督促推进,多方协调帮助解决问题。今年7月圆满完成了太姥-2017福建省首次场外核事故应急演练,为宁德核电厂如期装料投运打下坚实基础。又如,关于合成革企业发展问题,局领导不仅积极向省厅呼吁要求出台合成革企业准入标准,还帮助联系中科院城环所现场调查研究集中供热技术方案,推动开展污染集中治理,帮助企业健康发展。二是帮助扶持上市后备企业。坚持提前介入,开展上市后备企业环保执行情况调研检查,帮助上市后备企业了解、掌握上市融资过程中的环境保护要求,全面梳理上市后备企业存在的环保问题,定人定岗定责,逐条帮助整改,做好上市企业环保核查前的各项准备工作,助推企业上市。现已2个福建广生堂药业有限公司和三祥新材料股份有限公司上市环保核查。这个做法,得到市委、市政府主要领导的肯定,要求各县(市、区)政府抓紧上市后备企业环保问题整改。三是帮助扶持电机电器企业。进一步指导福安、福鼎、东侨等地对电机电器产业环保制度执行情况进行排查摸底和整改工作,在规划环评、“三同时”落实、集中治理、技术提升、清洁生产等方面帮扶到位,积极推动企业的可持续发展及电机电器千亿产业集群的做大做强。四是帮助企业用足用好政策。认真落实脱硫(硝)电价、污水处理费与减排效果挂钩、石材加工业差别电价、绿色信贷等经济政策,主动为企业提供环保信息服务,积极帮助和引导企业转型升级,争取补偿补助资金,做好企业信用等级评定,为企业获得信贷支持创造条件。如,今年福安鼎信融资问题,我局坚持特事特办,在指导企业加强治污减排的同时,超常规为其出具了排污许可证。五是帮助企业提升环境应急能力。深入开展重金属行业环境风险隐患排查和环境安全百日大检查,推动电镀、合成革、石板材、化工、铅酸蓄电池等5个重污染行业以及涉重、涉油、化学品企业的环境综合治理工作,指导帮助22家国控重点污染源、19家省控重点污染源企业加快环境应急预案编制、评估、备案和管理,提高企业环境管理水平和防御环境突发事件的能力。