B 促改革：如何加快农民工市民化
　　【数据】受库存压力的影响，去年以来，房地产投资同比增幅持续放缓。国家统计局数据显示，2016年1-11月份，房地产开发投资同比增长1.3%，增速比2016年同期回落10.6个百分点，比2013年同期回落18.2个百分点。

　　房地产经济增长速度过高或过低，都会影响到国民经济的稳定增长。为了保障国民经济健康稳定增长，应当保持房地产的合理增长。国家统计局副局长许宪春指出。

　　在刘洪玉看来，房地产市场去库存的压力，主要不是来自短期，而是来自中长期。比如国家统计局公布的2016年11月末待售商品房面积6.9亿平方米，如果按照2016年前11个月平均每月销售1亿平方米的速度，只需要7个月就可以消化。就是拿住建部门统计的月末累计可售面积约22～25亿平方米估算，去化周期约24个月，压力稍大但也不是不可接受。但如果按照已经开工但尚未卖出去的部分统计，则这部分的去化周期就会超过4年，这会占用大量资金和资源，影响有效配置。

　　通过深化住房制度改革，形成住房和城市发展政策的合理设计，将新型城镇化发展和房地产去库存有机结合，取得政府、企业、社会等多赢的结果，这才是大家所期盼的化解房地产库存的最终目的。

　　当然，单纯依靠农民工买房来去库存是不现实的，至少短期内不现实。即使不考虑价格因素，现有的体制机制也亟待改革，必须加快城乡二元户籍制度改革，促进入学、医疗、就业、养老等社会公共服务均等化，让新市民与老市民享受同等待遇，才能真正释放出较大规模的刚性需求，促进三、四线城市去库存。刘洪玉说。

　　楼市去库存要近期与远期统筹结合，供给与需求双向发力，多措并举。制度性变革有利于解决房地产中长期需求问题，而短期看，去库存还是要在库存压力大的城市减少甚至限制新的供应，并鼓励开发商降价出清。国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。

　　说到底，去库存还是一个市场行为，面对数十亿平方米库存这么大的盘子，开发商坐等外力施以援手不太现实，降价走量是明智之举。一位房地产业内人士表示，房价的构成因素主要是土地价格、行业税费、建安成本和合理利润，其中合理利润仅占10%左右，如果土地成本、行业税费保持不变，降价幅度不会太大。

　C 重保障：公积金改革如何推进
　　【数据】住建部最新数据显示，2016年我国棚户区改造开工580万套，创历史新高，货币化安置比例达到28%，对去库存发挥了重要作用，2016年已新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。

　　中央经济工作会议提出，要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。