“鹿毁庄稼，归根到底还是人的错１乐都县上北山林场场长田林江说，之所以出现这种不正常的现象，是生态失衡造成的。

田林江介绍说，引胜地区的山上原来有狼群，狼群控制了野鹿的数量，维持了生态平衡。但上世纪80年代以前，人们为了确保牧业生产，大量捕杀狼，致使狼在引胜地区绝迹，没有了狼，鹿也就没有了天敌，鹿群迅速壮大。另外，人们为了经济利益过度放牧，造成草场严重退化，每逢开春，当鹿群缺乏食物的时候，自然就会到农民的田地里去觅食了。

青海省野生动植物和自然保护区管理局工程师蔡平认为，之所以近年三江源区及省内其他地方野生动物危害事件频发，主要原因：一是野生动物种群得以增长恢复，二是食物链出现了问题，三是栖息地环境恶化使然。

多年大规模的人为草原灭鼠，使鼠类数量急剧减少。同时，受利益驱使，大量旱獭被盗猎。作为高级食肉动物的狼、雪豹、棕熊等动物的数量在增长，而其食物链下端的高原鼠兔、旱獭等小型动物却在减少，结果是食物链被人为严重破坏。加之青藏高原气候变化导致植被退化，这些综合因素最终导致了野生动物危害事件的频繁发生。

蔡平说，随着人口的增加，人类活动范围的延伸扩展，野生动物栖息地与人的生产、生活、活动区发生交叉的面积在不断扩大。因此，今后有必要加强对危害动物的科学研究，以采取科学的手段和办法来减少危害。应继续加强野生动物栖息地的保护，使人与自然得以和谐发展。同时，也要加强对农牧民自我防范保护意识的教育。

谁来补偿？如何补偿？

野生动物伤人实际上按国家的法律规定是可以得到赔偿的，1989年颁布实施的《野生动物保护法》规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，由当地政府给予补偿。”这里的补偿既包括对农作物损害的补偿，也包括对人身伤害的补偿。

但其规定由“当地政府给予补偿”并不明确。乡镇、县市、省级政府都是政府，到底该由哪级政府来补偿？

我国《陆生野生动物保护实施条例》中也同样规定，“（野生动物伤人）经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照盛自治区、直辖市人民政府有关规定给予补偿。”但在青海，别说乡政府无能力补偿，即使是县、州一级政府，也同样无能力补偿。

据记者了解，到目前为止，我国已经制定有具体补偿办法的，只有云南、吉林和陕西三剩青海作为野生动物资源大省，1995年虽出台了《野生动物保护法》实施办法，但目前尚未出台具体的野生动物伤害补偿办法。

“保护野生动物不能眼睛只盯着动物，过去强调的是人对野生动物承担的当然保护义务，是人对动物的单向承责。事实上，要想做好野生动物的保护工作，首先应该做好人的工作。”三江源生态环境保护协会常务副秘书长扎西多杰认为，建立一个相应的科学的补偿机制势在必行。

据青海省野生动植物及自然保护区管理局透露，青海识野生动物造成人身及财产损失补偿办法》有望近期出台，其中将对由谁调查，伤害程度、标准等内容做出明确规定，目前调研工作已经开始。

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