这是一个特殊的群体：担负着新时期国家建设主力军的重任，切身利益却最易受到侵害；从事的是苦、脏、累、险、重的工作，却拿最低的薪酬——他们就是进城务工人员，即我们俗称的农民工。随着国有企业改革的深化和非公有制经济的发展，劳动关系日益呈现复杂化、多元化的趋势，农民工已成为各行各业尤其是第三产业的新型劳动生力军，如果农民工队伍的合法权益得不到切实有效的保障，不仅影响经济的快速发展，而且危及社会稳定，关系到和谐社会的构建。因此，关心帮助农民工，切实维护他们的合法权益是政府相关职能部门的职责所在，只有严格依法解决好拖欠和克扣农民工工资问题，不仅保障农民工的基本生活，同时也是构建和谐社会改革、发展和稳定的大格局，具有十分重大的意义。

拖欠农民工工资的后果

作为弱势而人数众多的农民工群体，其工资拖欠的性质是严重的，由此造成的危害也是多方面的。

（一）农民工遭受物质与精神的双重伤害。

拖欠对农民工而言，最直接的损失就是本该属于自己的劳动报酬。农民工辛辛苦苦干了一年甚至几年，到头来拿不到属于自己的血汗钱。近几年来，政府在讨薪风暴中，拖欠工资比较严重领域是煤矿、建筑等劳动用工密集性行业；第二是农民工除了为自己的报酬付出劳动，还要为讨要报酬又一次付出代价，包括讨薪误工费、食宿费、交通费等等；第三是精神损失，讨薪过程自然要忍气吞声，甚至还要流血乃至生命的代价。

（二）影响行业的健康发展。

农民工工资拖欠主要发生在煤矿、建筑、五小企业等劳动用工密集型行业。如建筑行业，目前这一行业的惯常做法是工人工资年底结算，而这种工资制度与工程层层转包、垫资接工程的行业惯例密不可分。事实上，建筑单位的层层转包与层层垫资，很大一部分垫的就是被拖欠的工人工资。这些做法，导致建筑业几乎没有行业标准入门槛，刚刚放下锄头的农民被大量组织进建筑队伍，参加分包工程，包工队遍地开花。这种狼多肉少的供需关系，在最低中标而非合理价中标的市场环境下，必然导致饿狼扑食的不规范竞争局面。为此，这些包工队不得不以压级压价、先行垫资、给回扣等不正当手段包揽工程。而当工程中标后，这些包工队不得不通过偷工减料等不正当方式降低成本，从而形成豆腐渣工程。

（三）影响企业信用和资质。

相关规定建立起企业诚信档案，将企业工程款支付、劳动合同签订、农民工工资支付、工程款结算、造价管理等情况列入诚信管理指标，把有无拖欠工程款、农民工工资的不良记录作为企业资质检查、信用评定的重要依据”。

（四）企业负责人要负刑事责任。