城管该怎么拆除违建

城管自述：违建拆起来咋就那么难？

2014年7月14日北京上月底，海淀城管部门首次启用重型吊车对位于韦伯时代中心顶层的一处违建进行强拆，拆除工作时至今日仍在继续。据了解，这处1600平米高空违建的拆除费用“100万都下不来”，还不算上政府相关部门的行政执法成本，而由于违建是按照无法确定建设人、所有人和管理人而进行强拆程序处理的，这也意味着高达百万的拆违费用将由政府埋单。

违建为什么这么难管与难拆？个人或单位占用公共资源建设的违建在拆除时耗费的巨大人力物力成本为何最终要由政府、纳税人埋单？记者以被喻为拆违“大户”的海淀区为样本进行了采访调查。

拆违难→不好取证

违建的人就是不露面

在海淀区查处违法建设领导小组办公室主任李四友的桌上，放着一本今年拆违的的任务台账，“每年都有一个这样的账本，今年账上的待拆违建共751处，107万余平米，到6月底我们已经拆了547处、75万多平米，完成全年任务的70%还多”，虽然今年上半年拆违任务完成情况令人满意，但对于拆违所面临的窘境，李四友却根本高兴不起来，“太难了！从查处、取证再到最后执行，每一关都困难重重。”

取证难是违建查处的第一道坎儿。“明明是违法建设，而且都知道是谁建的，电话也通得上，但就不见面，不配合”，海淀区城管执法局主要负责违建拆除工作的李来胜告诉记者，“因为没法做谈话笔录就没法办案。我们查处的很多违建项目来龙去脉一清二楚，但没法取证，搭建人就是不露面，最后往往只能按照无法确定所有人来走强拆的程序。”

拆违难→人为阻挠

你敢拆，我就跟你玩命

“拆违过程中的风险控制也让人挠头”，对于已经从事了5年多拆违工作的李四友而言，“这项工作难度越来越大，越往后越难拆。”

李四友总结说，近年的违法建设有了新特点：一个是向高层发展，比如人济山庄和韦伯时代中心的违建都在楼体顶层，另外就是向地下发展，“我们曾经接群众举报查处的一处违建就是一层住户顺着自己的阳台往下挖了几十米，改造成了地下室。”很多违建从一动工城管就接到举报，像韦伯时代中心的违建，“城管执法人员赶到现场进行过两次查封，但人根本不听”，李四友说，而且由于违建的附加值越来越高，在违建拆除过程中所产生的各种碰撞也使原本简单的拆违成为社会维稳中的一个不安定因素。

一位基层城管队员告诉记者，“像北宫门附近的违建，一个小破门脸房拆起来却用了一天，违建搭建人就在现场阻挠执法，别看这样一个小违建房，租给人家卖个早点，一年就能挣上十好几万。”