这个工程的可行性如何？

佟丽华：我算过一笔账，一个县成立一家专职照顾留守儿童的社会工作站，10名专职人员，由政府购买服务，一年支付50万元给该社工组织，每个县发展100名专职志愿者，每人每年由政府支付5千元，加在一起100万。全国2800多个县，中央财政补贴拿出30多个亿就能开展这项工作。这110名由政府购买服务的专职人员和专职志愿者，将会给每个县的留守儿童工作进展带来实质性改变。

我到河南洛宁县调研，洛宁县试行“儿童福利主任”，聘请当地的乡村教师、村干部做保护留守儿童的爱心志愿者，政府每人每月补贴450元，一年每人也就5千多块钱。这些儿童福利主任在看护留守儿童方面起到了很好的作用。

关于留守儿童被性侵问题

预防性侵主要责任在成年人

儿童被性侵问题在我国的情况如何？

龙迪：儿童性侵问题已成为一个严峻的社会问题，我没有针对儿童性侵的专门调研数据，不过可以肯定儿童被性侵发生的比率比人们想象的数字要高很多。

性侵对儿童造成怎样的生理和心理伤害？

龙迪：性侵会对儿童的身体造成一定程度的损伤，更为严重的是心理的创伤，巨大的煎熬和痛苦，严重的会导致心理世界的崩溃。遭受性侵的儿童，他们对人不信任，感受到背叛无助，觉得羞耻，对性有错误的认知，人际关系交往存在障碍，难以融入社会。丧失了人的基本尊严，丧失对世界的憧憬，心理造成的伤害远大于生理造成的伤害。

为何农村留守儿童被性侵事件频发？

龙迪：留守儿童一般在农村跟随年老的长辈或者其他委托监护人生活，由于身体或者经济原因委托人不能尽到充分的监护义务，使得未成年人缺乏全面的保护和管理，留守儿童容易被一部分犯罪人锁定为侵害目标。而且在性侵发生后，由于父母不在身边，留守儿童不敢或者不愿意把遭受伤害的事实告诉他人，导致侵害者无所顾忌，多次实施侵害行为。

还有一个现象，性侵受害者存在低龄化现象，不满14岁的未成年人占受害者的大多数。他们认知能力、辨别能力和反抗能力都比较差，对性知识缺乏认知，侵害人对其实施犯罪比较容易。

应该如何有效预防儿童性侵案件发生？

龙迪：目前我国针对儿童性侵预防的重点是对儿童开展性教育，让他们自己保护自己免遭性侵犯。这种预防思路是不对的，侵害者利用不对等的权力对儿童施暴，孩子是不能自我保护的，成年人应该承担保护孩子免遭性侵的责任。

目前被披露的儿童性侵案远远低于实际发生的数字，为何人们不报案？

龙迪：儿童接受的性教育比较少，性知识缺乏，不了解性行为的性质，对性侵存在模糊认识。中国传统文化存在贞洁观，孩子告诉家长后，家长认为性侵是件耻辱的事情，家丑不可外扬，极力隐瞒，他们以为只要别人不知道，伤害就会减少。但实际上，家长只看到了性之耻，而忘了伤之痛，遭受过性侵的孩子在心理上若没有得到及时的安抚，会恐惧、焦虑、抑郁，出现严重的心理问题，甚至长大后会成为施害者