一方面,来自环保部门的压力巨大,出了行政处罚之外,如果一个地区环境管理混乱,可能会对新上马的项目进行限制审批或者不审批;另一方面,生态现在已经在干部考核中占了20%的比重,如果做得差,可能会在考核中被一票否决;同时,来自群众、媒体的目光和压力,也让这些环境方面的后进地区如坐针毡。
官员可能很无奈,很委屈,很难整,这我们都知道。但没辙,这以后还会成为一种常态夏光透露,在十三五规划和环保的十年规划中,强势环保会成为一种硬性的要求和趋势。
总有些未来的常态需要面对,总有些以往的规则再也行不通,总有些新的行事规则、执政思路需要转变。
毕竟,相对于一人的乌纱帽、一时的脸红难堪来说,环境,才是千秋万代之计。
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5月13日央视的《新闻联播》,破天荒地直播了河北省环保厅领导就环保问题,约谈了唐山开平区、沧州沧县、邯郸武安市、定州市和辛集市五市县区政府的领导。画面中,5名县市区的政府一把手表情凝重,听坐在对面的河北省环保厅环监局总督察胡明毫不留情的训话。
实际上,领导干部因环保问题被约谈,河北并非首例,其实从去年开始,这种约谈的频率已经非常密集。诸如,从去年年底开始,河南安阳、湖南衡阳、贵州六盘水、山东临沂、河北承德等地级市的一把手,都被环保部公开约谈过。最近一次,则是约谈河北保定的一把手,要求限期整改白洋淀的污染问题。这或许与2016年的《环保部约谈暂行办法》有关,但更重要的可能是与今年1月1日起施行的新《环保法》有关。这部被称为有牙齿、史上最严的修订版法律中明确规定,地方政府对当地的环境问题负有责任。
在央视的《新闻联播》上,因当地环保存在严重问题被公开约谈,当然是一件很不光彩的事儿,被约谈的一把手则会显得十分尴尬。但这种方式,无疑会促使被约谈对象所在的地方政府重视起环保问题,不再把中央和上级要求以及群众的呼声当做耳旁风。就在被约谈的当天,辛集市连夜召开常委会,部署整改,确保按时完成。而这次被点名批评的邯郸武安市市长魏雪生的一番话,或许更具代表性,诚恳接受省环保厅的约谈和批评。我们一定不讲客观,拒绝理由,坚决不折不扣执行到位。在媒体上公开披露这些镜头和细节,带来的可能是极高的行政效率,这不能不说是一种讽刺。
如果说,在改革开放后的一个时期内,环境污染被认为是工业化初期的一种必经发展阶段曾被一些人认同的话,那么时间到了今天,优化经济结构、重视发展质量则是不二的选择。约谈,就是促进这种转变的一种方式,当然不是唯一的方式。
李克强总理在4月15日召开经济形势座谈会上,大谈经济下行带来的压力和困难,直言这种困难还可能持续,必须继续调结构、促改革。而据环保部环境与政策研究中心主任夏光透露,在十三.五规划和环保十年规划中,强势环保会成为一种硬性的要求和趋势。对此,各级政府暨领导必须保持清醒头脑。或许,只有切实重视环保且真抓实做,被约谈几率才可能减少。