值得注意的是，上述带薪休假政策主要针对的是机关、事业单位的工作人员。对此，湖南省旅游研究院院长、湖南师范大学旅游学院院长夏赞才表示，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

　　而多数中小企业职工则表示，自己根本不知道补偿款一事。我们休假都是要扣工资的，更别说补偿款了。隋意感叹道。

　制度执行缺乏强制性 纸上福利盼落实

　带薪休假虽是一项法律制度，但因其缺乏硬性和强制性，执行力度并不够，这才导致现在也没办法落实到位。当一条法律变得可执行又可不执行时，那么企业由于自身的逐利性，就可能将它忽视。夏赞才院长介绍说，《劳动法》中劳动者的许多基本权益在一些单位企业里都没有真正得到落实。因此要想落实带薪休假制度，必须先落实《劳动法》。

　　此外，带薪休假制度自身也存在弹性，如单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假一条，为用人单位的含糊其辞提供了空间。

　　正是在这种情况下，用人单位也就存在了敢不放、员工个人不敢休不能修的现象。夏赞才解释道，有些员工给领导提出了加班费或者带薪休假的要求，结果可能造成自己的失业。企业随意解雇员工，劳动部门或工会等相关组织没有发挥相应作用，劳动者的基本权益就很难保障，更不用说带薪休假了。