货币政策不断向稳增长节奏靠拢，年末财政同样存在积极空间。

财政部最新发布的数据显示，在2016年15.3万亿元的总财政支出预算中，地方财政支出预算高达13.1万亿元，但前10个月仅完成分别预算的74.2%和73.8％，这意味着最后两个月全国财政支出可达3.9万亿元，由地方政府支配的财政预算也达到了3.4万亿元。

中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《每日经济新闻(微博)》记者，财政可支出空间较大意味着稳增长的余地不小，但年底需要注意的是钱能不能花在刀刃上，因为财政支出面临着稳增长和财政规范管理的矛盾，需要有效平衡。

在他看来，年底地方政府既需要避免乱采购，为了花钱而花钱，又要防止大量资金因为专款专用的规章导致不能有效得到优化配置。
公共财政预算支出科目：
政府行政成本过高的问题一直受到社会广泛关注，但是行政成本的规模却一直没有具体的统计数据，财政部有关部门日前开始深化预算科目改革，设立反映行政成本的支出科目，从而统计出全国的行政成本的规模。

　　国务院要求回应公众质疑

从2008年开始，三公问题和行政成本过高开始引发公众热议和广泛关注。

当时有学者提出了三个3000亿的说法，即公款出国3000亿、公款招待3000亿和公务用车3000亿元，并认为中国的行政成本多年来高居世界第一，行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等国家。

有专家认为，机构编制的急剧膨胀、政府行为和公务消费缺乏有效约束和政府支出，尤其是预算不公开不透明，是行政成本居高不下的几个原因。

此前，广州财政局在公开114个市级部门的部门预算后接受媒体采访时也提到三公消费的问题，广州财政局的有关负责人表示，三公没有数据主要是制度安排不到位。

据知情人士透露，对于这些状况，国务院领导高度重视，要求财政部采取积极措施，财政部相关司局共同研究的结论是，三个3000亿元的数据肯定不对，实际比这个小。

一名地方财政官员对《第一财经日报》表示，财政部官员认为由于是报表统计上来的，心里也没有底，结论是，要统计准确必须改革支出科目或者回到老科目。

　　增设行政成本目级科目

为了便于统计行政成本，此次深化预算科目改革的主要内容是增设了支出功能分类目级科目22个，其中10个反映行政单位支出和参照公务员管理、财政补助及经费自理事业单位支出。

中国现行的对政府收入和支出分类的方法是在2007年政府收支分类改革之后确定的，科目体系由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分构成。

收入分类主要反映政府收入的来源和性质，分为类、款、项、目四级，包括税收收入、社保基金收入、债务收入和转移性收入等6类48款。

支出功能分类主要反映政府的各项职能活动，如教育、国防、农业和社会保障等支出，这也是现行的全国人大代表和公众所能看到的预算的编制方法。