从中央有政策、各地有方案，个人有生育的意愿，再到能够实现生育第二个孩子，中间是有过程的。宋树立说，总体来说，政策实施开局良好、运行平稳，基本符合预期。

她补充说，我国是世界第一人口大国，人口问题始终是一个全面性、长期性和战略性的问题，是关系到全面协调可持续发展的一个重大问题。下一步要继续做好出生人口的监测预警，改进服务管理，完善配套措施，推动政策落实，同时也将跟踪调研分析生育水平的变化趋势，为研究逐步调整完善生育政策打下基础。

数说

到2013年末，全国流动人口的总量为2.45亿，超过总人口的六分之一。

2013年，劳动年龄流动人口平均年龄从2011年的33.1岁提高到33.7岁，流动人口6岁至15岁子女随同父母流动的比例在2013年达到62.5%，比2011年上升了5.2个百分点。

2012年，流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，与2000年相比分别提高1.3岁和1.6岁。

2012年，流动人口中怀孕妇女孕期一直在流入地生活的比例达到57.6%，在流入地生育的比例是59.2%，这个比例比2011年分别上升了5.9个百分点和7个百分点。