天价招待费后续

　　招待费花在哪里了？

　　【新华社10月22日电 】21日，国资委纪委书记强卫东的一场在线访谈，将舆论视线又拉到中国铁建超8亿元天价招待费事件上。22日，国资委以电视电话会议的形式向所有央企通报中国铁建事件处理结果，并发出加强央企监管的积极信号。

　　中国铁建天价招待费折射出央企监督的哪些问题？央企频现的天价招待费事件缘何成为腐败死角？记者就此进行了采访。

　　57人被通报批评，8人受党纪政纪处分，1人被移送司法机关这是国资委最新通报的对今年3月曝出的中国铁建8.37亿元业务招待费事件处理结果。

　　一些业内人士告诉记者，建筑行业尤其是房地产行业潜规则多，工程或土地招投标不给好处根本拿不到项目。北京一条地铁项目投资动辄数百亿元，一个标段就要十多亿元，要拿到这样的项目，企业通过业务招待等方式给予对方好处是很正常的。

　　事实上，近些年曝光的天价招待费事件的主角不光有中国铁建。中国人寿去年招待费花掉了14.18亿元，且至今没有任何说法。而2012年上市公司年报中，1720家公司披露的业务招待费达到133亿元。

　　央企招待费动辄上亿原因何在？

　　企业业务招待费，从财务上是指企业为生产、经营业务的合理需要而支付的应酬费用，包括宴请或工作餐开支、赠送纪念品开支、景点参观费开支等。

　　央企不同于政府，作为正常的经营列支，企业招待费有其存在的合理性，但允许存在并不代表可以乱花钱。财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜说。

　　目前曝光的一些问题，多是上市公司披露年报时发现的；而除了企业主动披露，谁能发现招待费中隐藏的各种玄机？有关专家说，某种程度上，监管缺位已使央企招待费异化为一种福利，甚至成为掩盖非法交易的腐败死角。

　　今年上半年，通过采取多种措施，中国铁建在营业收入增长26.1%的情况下，业务招待费同比下降29.6%。而国资委数据也显示，今年前三季度，113家央企集团本部招待费同比下降了37%。

　　这说明在落实中央八项规定背景下，央企采取的治理措施是有效的，压缩招待费等费用也的确有空间，但也不能排除一些企业通过财务做账、转移支出科目等方式，将招待费隐蔽起来。有关专家说。

　　政府一加强监管，企业便忙着躲猫猫。专家指出，与其被动监管，还不如主动防堵结合，建立央企监管的长效机制，避免监管流于形式。

　　新闻·背景

　　多少国企在天价？

　　国务院国资委22日通报中国铁建2012年业务招待费检查情况，再次将中央企业推上舆论浪尖。以下是记者梳理的近年来媒体曝光的几个典型事件。

　　中国铁建

　　2013年3月，中国铁建披露的2012年年报显示，该上市央企全年业务招待费为8.37亿元。面对舆论质疑，中国铁建有关负责人表示，公司业务招待费低于相关规定，但绝对数额确实偏高。此番回应难平公众质疑。10月22日，国务院国资委通报了对中国铁建的处理和问责情况，称招待费支出总体上是符合规定的，但确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，并对检查发现的问题进行了处理和问责，对有关领导进行了诫勉谈话。