广东第十二次党代会召开时间
根据上次党代会召开的时间来推测，今年党代会召开时间在5月中旬。
广东省第十一次代表大会报告
同志们：
我代表中共广东省第十届委员会向大会作报告。
中国共产党广东省第十一次代表大会，是在我省加快转变经济发展方式，全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是，总结省第十次党代会以来的工作，明确未来五年广东科学发展的总体要求和战略部署，动员全省各级党组织、广大共产党员和人民群众，为加快转型升级、建设幸福广东而努力奋斗。
一、奋力开创科学发展新局面的五年
过去五年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在历届省委班子打下的坚实工作基础上，十届省委总揽全局，协调各方，与省人大、省政府、省政协同心协力，紧紧依靠全省人民，始终把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，奋力推进改革开放和社会主义现代化建设，全面完成省第十次党代会确定的主要目标任务，开创了广东科学发展的新局面。
五年来，广东始终围绕深入贯彻落实科学发展观，先行先试，开拓进取，扎实履行排头兵的使命。我们着力围绕科学发展解放思想更新观念。以科学发展为主题，以领导干部为重点，开展解放思想学习讨论活动，形成“八个必须、八个解放出来”的思想共识，推出一系列破解科学发展难题的创新思路和工作举措，为当好科学发展的排头兵奠定了扎实的思想基础。我们着力打好加快转型升级这场硬仗。依靠改革开放打下的基础，充分利用国际金融危机冲击形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式，大力实施“三促进一保持”、扩内需稳外贸、“双转移”、“腾笼换鸟”、提升珠三角带动东西北、节能减排、节约集约用地、环保倒逼等战略措施，使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程，成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。我们着力推进行政和社会领域关键环节改革。以大部门体制、行政审批、富县强镇、财政资金竞争性分配、培育发展和规范管理社会组织等改革为突破口，促进我省相关领域改革逐步深入，大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推动珠三角改革发展和粤港澳紧密合作上升为国家战略，开放型经济水平进一步提升，增创了改革开放新优势。我们着力创新改善民生幸福的制度措施。编制实施基本公共服务均等化规划纲要和建设文化强省规划纲要，突出加强文化教育事业和以改善民生为重点的社会建设，扎实解决“基本民生”、“底线民生”、“热点民生”问题，大力推行“规划到户、责任到人”扶贫开发新模式，建成珠三角绿道网等一批惠民工程，城乡居民收入稳步提高，城乡区域发展差距有所缩小，平安广东建设水平不断提升，社会大局和谐稳定，人民群众的满意度和幸福感有新的提高。我们着力探索社会主义民主法治的有效形式。颁布实施省委政治协商规程，同步批准实施广东“十二五”规划与法治广东建设五年规划，制定广东省实施珠三角改革发展规划纲要保障条例等一批保障科学发展先行先试的地方性法规，健全决策咨询制度，积极开展网络问政，科学立法、依法行政、公正司法水平不断提高，保障人民群众合法权益的工作得到加强。我们着力建立落实科学发展观的体制机制。建立健全领导干部落实科学发展观考评机制和选人用人机制，建立大规模教育培训干部的制度，编制实施建设幸福广东指标体系，建立生态环境评价机制，逐步用制度保障科学发展观的落实。与此同时，着力加强基层基础工作和市县领导班子建设，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，大力推进学习型党组织建设，基本形成惩治和预防腐败体系框架，反腐倡廉取得明显成效，党的建设科学化水平不断提升。我们还举全省之力，成功举办广州亚运会、亚残运会和深圳大运会，圆满完成对口支援汶川等地震灾区恢复重建任务，全面开展新一轮对口援藏援疆工作。
五年来，从解放思想到转型升级，再到深化行政体制改革、社会领域改革和幸福广东建设，我们经历了从思想到行动、从经济到社会、从重点突破到系统构建的过程。在改革开放以来取得巨大成就的基础上，再上科学发展的新台阶。全省共产党员的思想获得新的解放，适应科学发展要求的新观念正逐步深入人心；经济保持平稳较快发展，综合实力实现新跨越；落实科学发展观的体制机制正在形成，经济社会发展步入科学发展轨道；人民群众创造幸福生活的积极性和主动性显著增强，广东改革开放形象得到进一步提升；南粤大地焕发出新的蓬勃生机和活力，全省人民正在当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的道路上奋力开拓。
五年的实践，加深了我们对科学发展规律性的认识，积累了新的宝贵经验。第一，解放思想必须与时俱进。实践在发展，解放思想不能一劳永逸。只有主动顺应新的发展阶段提出的要求，从落后的思维定势和思想观念中解放出来，才能以思想的领先促进发展的率先。第二，转型升级必须破除不合理的利益格局。转型升级是一场经济社会领域的重大变革，必然引起利益格局的深刻调整。只有坚决打破粗放发展的路径依赖、权力“寻租”扭曲的市场格局，才能使转型升级取得实质性进展。第三，改革创新必须依靠人民群众的创造。人民是历史的创造者。只有重视人民群众的改革愿望和基层的创新举措，代表人民群众的根本利益，才能进一步凝聚改革共识，增强改革创新的活力。第四，发展必须惠及民生幸福。发展是第一要务。只有坚持发展的过程和发展的目的都始终围绕满足人民群众的物质和文化需求，让人民群众切实享受到发展成果，才能使科学发展成为广大人民群众的自觉追求。第五，党的建设必须突出提升执政能力。党的执政能力建设关系改革发展全局。只有发挥党委的领导核心作用，改善领导方式和执政方式，提高执政本领，才能充分发挥我们的政治制度优势，为科学发展提供坚强保障。
同志们，五年成就来之不易。在党中央的坚强领导下，在中央各部门、兄弟省区市和驻粤部队、武警官兵大力支持下，在港澳台同胞和海外侨胞热心帮助下，全省各级党组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗，成功应对了国际金融危机的严重冲击，经受住了经济社会转型期矛盾凸显的严峻考验，将广东改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的水平。在这里，我们向全省各级党组织和广大共产党员，向所有关心、支持和参与广东社会主义现代化建设的同志们、同胞们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
五年成就令人欣喜，但我们没有任何理由骄傲自满，必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识。当前，制约我省经济社会发展的长期性、结构性、体制性矛盾尚未得到根本解决，我们的工作与人民群众的期待还有不少差距。转变经济发展方式有待深化，城乡区域发展不协调问题依然突出；社会建设相对滞后，经济建设和社会建设一手硬一手软的问题依然存在；一些领导班子改革创新意识薄弱，领导科学发展的能力不强；一些干部心浮气躁，作风不实，群众观念淡薄，工作缺乏干劲；一些基层党组织软弱涣散，战斗力不强，群众威信不高；一些地方和少数领导干部风气不正，形式主义、官僚主义和消极腐败现象比较严重，等等。我们只有高度重视并认真解决这些问题，科学发展的道路才能越走越宽广。
二、广东发展面临的形势与任务
