中国人民大学教授翟振武则建议，把女职工生育保险划入强制性范畴，无论用人单位是不是雇用女职工，都必须参加女职工生育保险。

【焦点四】避孕节育：是否以后能自己做主？

根据人大常委会关于修改计生法的决定，计生法第二十条修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”同时，将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

浙江台州人林芝就遇到了与这些条款相关的困扰。一年前在医院安放了节育环后，她出现了较为明显的不适，到当初安放的医院要求取环却遭到医院拒绝，要求必须由所在街道或单位出具证明之后才予办理。林芝表示不能理解：“放环取环是我个人的私事，为何还要单位或街道批准？”

浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光说，尽管自上个世纪90年代中期开始，各地已推行避孕方式的知情选择，但各省或同一个省的不同地区在执行上不平衡。有部分省份没有修改相关条例，部分农村地区继续推行放环结扎等长效避孕措施。

潘祖光认为，修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样，将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”，体现了对公民的尊重。

“让群众自主选择避孕节育措施是大大进了一步。同时也对计划生育服务提出更多要求。”翟振武说。