正省级与副省级干部之间还是有差别的,如正省级干部住院可以住套间,副省级只能单间,司局级干部住双人间,级别更低的干部只能住普通病房了。但到基层规则就改了,南方周末记者接触到的市、县地区医院也有“干部病房”,如果市委书记、县委书记退休后在本地医院看病,虽然他们级别不高,但仍旧可以住到单间。
医疗费用报销额度也不一样。目前离休干部基本能实现实报实销。退休干部差别不小,以北京的部级干部为例,正部级医疗证是绿色的,副部级封皮是蓝色的。正部级所有医疗费用都可以报销,副部级干部个别进口药的报销则有限制。二者报销程序也不一样,正部级的费用直接由卫生部门与医院结算,副部级的费用则要到原单位报销。副部级每年体检一次,正部级每个季度体检一次。
不过在2012年,中央保健委员会办公室下发了《关于适当提高副部级人员医疗保障水平的通知》后,副部级医疗待遇人员的药品费用基本能全额报销了。
离休干部因总人数逐步减少,中央会不定期提高他们待遇。2009年中组部规定,1937年7月6日前参加革命工作、尚未享受副省(部)长级医疗待遇的离休干部,全提高享受副省(部)长级医疗待遇。1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作、离休前为正司局级的离休干部,也可以提高享受副省(部)长级医疗待遇。
老干部除了医疗待遇外,还有健康疗养。早在1982年,劳动人事部就发文要求,县、市以上卫生部门要定期组织离休干部进行健康检查。
“现在已经不分离休、退休了。”西部某农业大省那位老干局负责人说,他们对副省级以上退休干部会组织健康疗养,正省级干部每年一到两次,副省级干部只是一次,一般都是一两周时间。
河南某地级市老干局告诉南方周末记者,他们也是每年组织一次,所需费用由财政承担。对那些年老体弱的副部长级(以上)的离休干部外出休养,还可以报销一名陪同家属的费用。
与具有本级财政收入的地方政府不同,依靠财政拨款的中央部门对健康疗养支出就没那么大方了。某国务院部门的办法是,对离休干部免费,退休干部则自愿付费参加。“还有些特殊待遇的则由有关部门负责,他们至少都是享受副部级以上待遇的。”一个大型央企老干部局负责人介绍,他们已经基本停止了健康疗养。
但这家央企保留了另一项关于老干部的待遇:“参观工农业生产。”1983年5月16日,劳动人事部发出了《关于离休干部参观工农业建设项目的通知》指出,为了体现党和国家对离休干部政治上的关怀,使他们及时了解我国社会主义建设的大好形势,在他们健康条件允许和本人自愿的情况下,可以组织参观工农业建设项目的一些活动。
“一般都是身体好、腿脚灵便的老干部参加,实际带有旅游性质。”这家央企老干局工作人员介绍,一般每年春秋天组织两次离退休干部参加,“老人也需要一个交流平台”。但部长级老干部不参加一般干部的活动,他们由专人负责。
参观工农业生产既有在本地的,也有去外地的。2013年10月15日,石家庄市组织了四十多名市级老干部,到晋州市对工农业生产建设项目进行了实地视察,由市委常委、组织部长陪同。
老干部在本地参观工农业生产时,陪同干部级别一般较高。2012年11月,湖南湘乡市组织140位离退休老干部在本地参观,市委书记、市长、副书记、常务副市长、政协主席、组织部长、统战部长悉数到场。