三、伊斯兰国发展前景
伊斯兰国将美国列为主要敌人,其崛起与美国在中东的战略利益相撞,双方较量实属必然,只是彼此亮剑之快出乎各方预料。自2016年8月7日奥巴马宣布对伊斯兰国在伊拉克目标展开空袭以来,该组织调整战术,灵活与美周旋,不但避免了主力遭创,且成倍扩编了队伍。与此同时,伊斯兰国在叙利亚的扩张势头强劲,在德尔祖尔以南地区顶住了政府军攻势,在幼发拉底河北岸地区压缩了叙利亚自由军的实控区域,不断收编一些小股反政府武装。
2016年9月11日,奥巴马宣布了打击伊斯兰国的补充措施,包括:其一,将对伊斯兰国的空袭范围由伊拉克扩展到叙利亚;其二,组建遏制伊斯兰国扩张的国际联盟,由西方盟国、北约成员、西亚北非地区伙伴组成。美要求西方盟国和北约成员向伊政府军、库尔德武装和叙利亚自由军等提供武器弹药、情报、人员培训支持,加强入境管控,严防伊斯兰国恐怖分子向欧美渗透,要求包括埃及、约旦、黎巴嫩以及海合会6国在内的地区伙伴,切断本国宗教基金会对伊斯兰国的资助,把好出入境关,严防本国极端分子前往叙伊两国,堵截伊斯兰国恐怖分子入境建立恐暴分支;其三,向伊拉克增派475名军人,使驻伊美军顾问及特战队员总数增至1700人,其使命是保卫美驻伊机构和公民安全,指导伊政府军和库尔德武装反恐,并择机猎杀伊斯兰国主要头目。
但是,上述措施很难根除伊斯兰国恐暴组织,甚至阻遏不住其继续扩张,原因如下:
1.西亚北非各类基本矛盾为伊斯兰国的繁衍和扩张提供了条件。这些矛盾包括社会公平正义严重缺失,贫富鸿沟扩大,政府不为人民服务而为西方利益服务,物价飞涨,通货膨胀加剧,大量青年失业,官员普遍贪腐,巴勒斯坦问题得不到公正解决,美国偏袒以色列并在民主、人权、反恐防扩等问题上奉行双重标准,西方价值观和生活方式冲击穆斯林对伊斯兰教的笃信等。这些矛盾已经长期存在,难以得到根本解决。针对这些矛盾,伊斯兰国主张拯救和改造阿拉伯和伊斯兰世界,在广大穷人和弱势群体中有号召力。
2.伊斯兰国战斗力超过伊军、叙军、库尔德武装和叙自由军,在没有外部强大地面部队介入的情况下,仅凭美军空袭无法重创伊斯兰国有生力量。但是,奥巴马已数次强调美国不会派出地面部队,而美国不带头,就很难指望其盟国和地区伙伴派出地面部队。
3.美国将空袭范围扩至叙利亚,即将陷入窘境。如空袭只针对伊斯兰国,则是在帮巴沙尔政权和伊朗的忙;如果同时空袭叙军和伊斯兰国目标,在没有安理会决议授权的情况下,则构成对叙主权的侵犯,美国不仅在政治和道义上要失分,而且既推翻不了巴沙尔政权,也剿灭不了伊斯兰国。
四、结语
伊斯兰国的崛起已对地区和国际安全构成威胁,国际社会期待尽快遏制该组织的蔓延。早在2004年10月,联合国安理会就认定伊斯兰国的前身基地伊拉克分支为国际恐怖主义组织。基地伊拉克分支更名为伊拉克伊斯兰国后,联合国安理会于2009年5月5日认定伊拉克伊斯兰国为国际恐怖主义组织。当巴格达迪将伊拉克伊斯兰国更名为伊黎后,联合国安理会于2016年5月13日认定伊黎为国际恐怖主义组织。2016年6月29日,巴格达迪将伊黎扩展为伊斯兰哈里发帝国,联合国安理会又于2016年7月30日认定伊斯兰国为国际恐怖主义组织。除联合国安理会外,美、英、法、德、澳大利亚、加拿大、印尼、沙特、阿盟等也将伊斯兰国认定为国际恐怖主义组织。