公安机关除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留公民的居民身份证。

　　第十四条公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益的事务时，可以出示居民身份证，证明其身份。有关单位不得扣留或者要求作为抵押。

　　第十五条有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚：

　　(一)拒绝公安机关查验居民身份证的;

　　(二)转让、出借居民身份证的;

　　(三)使用他人居民身份证的;

　　(四)故意毁坏他人居民身份证的。

　　第十六条伪造、变造居民身份证的或者窃取居民身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十七条的规定处罚。

　　第十七条公安机关工作人员在执行本条例时，徇私舞弊、侵害公民合法权利和利益的，应当给予行政纪律处分，情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　第十八条居留在中华人民共和国境内的外国人的无国籍人，不适用本条例。

　　第十九条本条例的实施细则，由公安部制定，报国务院批准后施行。

　　第二十条本条例自公布之日起施行。