（十二）建立完善的住房保障机制。以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。积极推进住房保障制度改革，扩大公共租赁住房对农业转移人口和其他常住人口的覆盖范围,将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，促进公共租赁住房货币化。对城镇低收入住房困难家庭、新就业无房大中专毕业生和在城镇稳定就业住房困难的外来务工人员，提供公共租赁住房或者发放租赁补贴，保障其基本住房需求。落实国家促进住房合理消费的差别化信贷政策，发展个人住房贷款保险业务，提高对农民工等中低收入群体的住房金融服务水平。鼓励新建租赁住房，将新建租赁住房纳入住房发展规划；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；允许将现有住房按照国家与地方住宅设计有关规定改造后出租。推进扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。落实放宽住房公积金提取条件等政策，用好全国住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。（责任单位：市规划建设和住房局、市住房公积金管理中心）

（十三）落实进城落户农民参加基本医疗保险政策。进城落户农民，可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险，享受相应待遇和异地就医服务。其中，在城镇就业的人员，可按规定参加城镇职工基本医疗保险；非就业人员，可按规定参加城乡居民基本医疗保险。要切实加强医保关系转移接续管理服务，确保进城落户农民跨制度、跨地区医保关系转移接续，确保城乡居民公平享受基本医疗保险待遇。到2020年，城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到98%。（责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生计生委）

（十四）落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策。进一步扩大基本养老保险覆盖范围，符合条件的进城落户并就业的农民，可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险，按规定享有养老保险待遇。完善农民工和被征地农民参保政策，鼓励农民工参保。参保人员可按照基本养老保险转移接续办法的相关规定，办理基本养老保险关系转移接续。确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利，对共同生活家庭成员人均收入低于我市最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地最低生活保障规定的进城落户农民家庭，给予最低生活保障。（责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局）