1．放开城镇落户限制。凡离开常住户口所在地，在市中心城区、县城驻地、建制镇以及示范小城镇、城市综合体、产业园区、现代高效农业示范园区、旅游景区有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定职业的人员，凭本人居住地住址证明或就业证明，可在当地申请登记本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等亲属的常住户口。（牵头单位：市公安局；责任单位：各县〔特区、区〕政府、钟山经济开发区管委会）

2．放开人才落户限制。在我市合法稳定就业、创业的高校毕业生、技术工人、职业技术院校毕业生、留学回国人员，以及符合《贵州省高层次人才引进绿色通道实施办法（试行）》规定条件的人员，可以在其工作地或居住地申请登记常住户口，其配偶、未婚子女及父母可随本人迁移户口。有固定住所的，在住所地落户；无固定住所的，在单位所在地社区公共集体户口落户或投靠亲属落户。（牵头单位：各县〔特区、区〕政府、钟山经济开发区管委会；责任单位：市教育局、市科技局、市公安局、市人力资源社会保障局、市工商局）

（三）改革公安人口统计制度。按照城乡统一的户口登记制度，改革完善公安人口统计制度，取消农业、非农业户口统计，户籍在城镇的统计为城镇人口，户籍在其他区域的统计为农村人口，准确、客观地体现户籍人口城镇化水平。（责任单位：市公安局）

（四）创立公共集体户口。在城镇以派出所为单位，在具有归属居委会的实体地址上，设立社区公共集体户口。对在本辖区内租用的保障性住房、其他租赁房屋和尚未确定归属居委会、门牌号的固定住所居住，但无法在实际居住地址落户的迁入人员，经本人提出书面申请，可以在居住地的社区公共集体户口落户。在我市就读的农村籍大中专学生，入学时户口迁入学校公共集体户口，可享受与户口所在地户籍人口同等的基本公共服务。结合旧城改造、重大工程项目建设等，在示范小城镇、城市综合体、产业园区、现代高效农业示范园区、旅游景区内相关单位设立公共集体户口，鼓励、引导农村人口“农转城”。（牵头单位：市公安局；责任单位：各县〔特区、区〕政府、钟山经济开发区管委会，市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局）

（五）健全完善居住证制度。离开常住户口所在地到我市居住的流动人口，按照国家有关规定，可在居住地申领居住证；符合前述落户条件的居住证持有人，可在居住地申请登记常住户口。居住证持有人在居住地依法享有劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金等权利。同时，按照权责对等原则，居住证持有人应当依法履行国家规定的相关公民义务。（牵头单位：市公安局、市发展改革委；责任单位：市卫生计生委、市农委、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市工商局）